Министерство труда и социального обеспечения (MLSS) руководило программой финансовой помощи, в рамках которой было выделено более 700 миллионов долларов лицам без каких-либо ограничений финансирования или критериев приемлемости для бенефициаров, как выяснило Управление генерального аудита (AuGD). Краткосрочный проект по сокращению бедности был первоначально одобрен как четырехмесячная мера в декабре 2013 года для решения проблемы растущего уровня бедности. Целью проекта было предоставление финансовой помощи уязвимым группам населения посредством предпринимательских грантов и благотворительных грантов. Однако она продолжалась без одобрения Кабинета министров и бесконтрольно, в результате чего в период с 2017 по 2024 год было потрачено 726,4 миллиона долларов, согласно отчету генерального аудитора об аудите эффективности государственного режима социального обеспечения. Отчет был опубликован во вторник. Аудиторы выявили значительные упущения в надзоре: не были установлены критерии отбора, лимиты пособий или обязательные социальные оценки для подтверждения потребностей бенефициаров в рамках проекта. «Отсутствие установленных критериев отбора, пределов пособий и оценки социальных работников создало среду малой прозрачности или вообще ее отсутствие», - говорится в аудиторском отчете, добавляя, что проблема подвергала проект воздействию людей, которые не нуждались, что подрывало его воздействие. В нем добавлено: «Отсутствие этих основных руководящих принципов также повысило риск нецелевого использования средств и потенциального бесхозяйственности. Это подчеркивает необходимость срочных мер со стороны MLSS, чтобы обеспечить ответственное управление ресурсами и целевую поддержку только действительно уязвимых лиц». По данным министерства, в период с 2017 по 2024 год выплаты были произведены 32 399 бенефициарам. Число бенефициаров резко возросло на 160,5 процента, увеличившись с 3345 в 2017–2018 годах до 8717 в 2023–2024 годах. Проверка выявила неоднократные выплаты 867 физическим лицам на общую сумму 54 миллиона долларов, при этом некоторые бенефициары получили до 1,5 миллиона долларов. В одном случае в 2021 году сообщалось, что человек получил три отдельных платежа на сумму 500 000 долларов в один и тот же день. Еще одному бенефициару было выплачено 907 500 долларов США в рамках пяти транзакций в период с 2020 по 2024 год. Несмотря на эти крупные выплаты, в AuGD заявили, что министерству не удалось подтвердить потребности получателей или проверить, дошли ли средства до действительно уязвимых лиц. «Отсутствие этих основных руководящих принципов повысило риск нецелевого использования средств и потенциального неэффективного управления», — предостерегается в докладе. В отчете также критикуется проект за дублирование усилий, уже предусмотренных Программой реабилитации министерства, которая предоставляет аналогичную финансовую помощь посредством более структурированного процесса. Обе инициативы, среди прочего, предлагают гранты на благотворительность, чрезвычайную помощь и предпринимательские гранты. «Такое дублирование усилий привело к снижению эффективности и увеличению ненужных затрат», — отмечается в докладе, призывая к консолидации дублирующихся программ. В ответ министерство признало недостатки в управлении проектом. «МТСЗ признает, что механизмы администрирования STPA необходимо укрепить», — заявили в министерстве, добавив, что с тех пор оно ввело обязательные формы оценки потребностей в рамках нового процедурного документа. Однако министерство сослалось на ограниченность ресурсов. «У MLSS нет возможности социального работника проверить еще более 30 000 грантов», - отметили в нем. В заявлении говорится, что планируется консолидировать свои программы грантов к 2025-2026 финансовому году, который завершится в марте 2026 года. В аудиторском отчете подчеркивается острая необходимость в надежных системах мониторинга и четких оперативных инструкциях для предотвращения дальнейшего нецелевого использования государственных средств. Он раскритиковал неспособность MLSS провести какой-либо анализ эффективности STPA за его десятилетнюю работу. «Значительные суммы были выплачены по этой программе без какого-либо мониторинга для определения последствий», — говорится в отчете. Следите за The Gleaner в X (ранее Twitter), Instagram @JamaicaGleaner и в Facebook @GleanerJamaica. Отправьте нам сообщение в WhatsApp по телефону 1-876-499-0169 или напишите нам по адресу onlinefeedback@gleanerjm.com или editors@gleanerjm.com.
