“Нет денег(«Денег нет») стало одной из самых знаковых фраз правительства Хавьера Милеи на сегодняшний день. Президент гордится тем, что осуществил беспрецедентное сокращение государственных расходов.
Однако рынки полагают, что Milei не сможет повторить уровень сокращений этого года в 2025 году, поскольку промежуточные выборы явно установят предел возможностей.
«Люди уже давно перестали есть стекло. Некоторые до сих пор заявляют, что не понимают этого, но это не потому, что им трудно это понять, а потому, что это их не устраивает», — заявил один из министров, один из самых громких на встрече в конце года в Оливосе.
Милей считает, что он формирует новую эру, отмеченную «культурной битвой» и поворотом в пользу либертарианских идей. Он пообещал ужесточить меры жесткой экономии в этом году выборов, но с большей точностью.
Над этим работает «колосс», как называет его Милей. Федерико Стурценеггер, министр дерегуляции и государственной трансформации Аргентины, отсчитывает дни для достижения этой цели. По данным Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), ведущей неправительственной организации в этой области, за первые восемь месяцев 2024 года правительство сократило государственные расходы на 30,1 процента в годовом исчислении с поправкой на инфляцию. : другими словами, почти на треть.
Если 2024 год был годом неизбирательной корректировки, включающей около 35 000 увольнений в государственной администрации, то в этом году правительству потребуется точность, чтобы отменить более 3200 нормативных актов, которые находятся в его поле зрения. Скальпель в руках Штурценеггера.
«Бензопила» Милея направлена против секретариатов, подсекретариатов, управлений, национальных фондов, попечительских учреждений и многочисленных государственных учреждений. В поле его зрения также находятся публичные компании, такие как Aerolíneas Argentinas, которые Милей планирует приватизировать после реструктуризации.
Президент разбивает свое видение на три раздела: «Эмпирическое размышление», «Следствие,” и “Взгляд в будущее(примерно: «Эмпирическое размышление», «Следствие» и «Взгляд в будущее»). Милей настаивает на атаке на то, что он называет политической и финансовой «кастой», которую он обвиняет в ответственности за затянувшийся экономический кризис.
В «Reflexión empírica» Милей подчеркивает то, что он считает своими самыми значительными достижениями в 2024 году, например, бюджетную корректировку на «15 процентов ВВП».
Десять пунктов этой корректировки были связаны с попытками очистить баланс Центрального банка, которые по-прежнему создавали значительные обязательства для Казначейства, что привело к чистому сокращению валового продукта примерно на пять процентов.
Поразительным аспектом целей дуэта Милей-Штурценеггер является их уверенность в том, что они смогут применить аналогичную корректировку в этом году, также эквивалентную почти пяти пунктам ВВП. Большинство экспертов считают это маловероятным, учитывая, что спрос на ресурсы будет расти по мере приближения октябрьских выборов в законодательные органы.
«Если с помощью этой корректировки мы снизим страновой риск с 1900 до 600 пунктов, предполагаемое снижение сравняет нас с странами первого мира с точки зрения кредитного риска, особенно с учетом того, что в этом году ожидается рост экономики на шесть процентов», — рассуждает аналитик. Источник Минэкономики.
Политическое преимущество?
По мнению президента, корректировка в основном пришлась на политическую и финансовую “касту”. Но специалисты в основном сходятся во мнении (и это также отражено в опросах), что средний класс и пенсионеры больше всего пострадали от сокращения расходов, направленного на достижение финансового баланса.
У Милей есть политическое преимущество. Широкий социальный сектор, кажется, убежден, что на этот раз усилия того стоят, открыто критикуя Кристину Фернандес де Киршнер, которая утверждает, что это правительство навязывает населению «жертвоприношение», которое будет бесполезным.
Например, пенсии и их стоимость понесли значительные потери в первой половине года, в то время как стоимость таких услуг, как газ, вода, электричество, частное здравоохранение и транспортные бюджеты, в некоторых случаях выросла в четыре раза. По словам вице-президента ASAP Гвидо Рангуни, «основной вклад в сокращение расходов внесли пенсии, которые представляют собой крупнейшую статью расходов государства».
«Президент осуществил беспрецедентное резкое сокращение расходов Национального государственного управления (APN) с целью устранения бюджетного дефицита и его монетарного финансирования через Центральный банк», – отметили в ASAP.
Милей подчеркивает, что он добился бюджетной корректировки в размере 15 процентов ВВП, утверждая, что около 95 процентов этого сокращения пришлось на политическую и финансовую касту.
Он также уделяет внимание еще одной спорной теме, касающейся оппозиции. По словам Милея, во второй половине года, когда инфляция успокоилась, бедность снизилась почти на 20 процентных пунктов по сравнению с рекордными 56 процентами в первой половине 2024 года. Сейчас она составляет около 36 пунктов, согласно его данным. правительство.
По мнению Милея, следующим этапом станут «реформы второго поколения», которые предполагают дальнейшее сокращение «раздутого» государства. Он считает, что поддержание финансового баланса является ключом к возвращению Аргентины на путь роста. Поддержание этой положительной тенденции в течение как минимум 30 лет приведет к сокращению бедности и созданию рабочих мест, добавляет он.
Порезы бензопилой
С этой целью Штурценеггер работает над выявлением новых областей в штате, где бензопила может начать резать. Эти меры будут сопровождаться отменой правил, которые, по мнению администрации La Libertad Avanza, препятствуют развитию экономики.
И президент, и его сестра, руководитель президентской администрации Карина Милей, отвечающая за политическую структуру либертарианской партии, считают, что их «культурная битва» имеет решающее значение для будущего Аргентины.
«Нам необходимо нести идеи свободы во все уголки страны. Мы вытащим эту страну из страданий, в которые мы ввергнуты. Мы работаем во имя благородного, истинного и общего дела, которое намного важнее, чем любой из нас. [It’s] Дело, которому стоит посвятить свою жизнь», — сказала Карина Милей в недавнем публичном выступлении.
Глава кабинета министров Гильермо Франкос подчеркнул необходимость продолжать политику жесткой экономии как формулу достижения экономического роста в краткосрочной перспективе.
Однако перспективы остаются несколько неопределенными: оппозиция продолжает подвергать сомнению экономические данные и политику правительства, хотя Милей по-прежнему уверен, что победа на выборах в законодательные органы даст ему политическую силу для углубления реформ и попыток проведения реформ «третьего поколения».
Правительство находится на пути к закрытию финансового года с результатом, который многие считали маловероятным. Сокращение бюджетной цепной пилы, возможно, достигло пяти процентов ВВП, самого высокого уровня в истории, и отражается в позитивном настрое, преобладающем на рынках. Финансовый профицит бюджета оценивается примерно в два процента ВВП, что является рекордным показателем с 2007 года.
Учитывая, что в декабре 2023 года накопленный дефицит составлял 4,43 процента ВВП, правительству удалось обратить вспять прошлогодние красные цифры, добавив как минимум полпункта бюджетного профицита, чтобы быть еще более убедительным для рынков.
Для достижения этой цели правительство применило «бензопилу» к пенсиям, капитальным расходам и дискреционным трансфертам в провинции. Что касается пенсионеров, то в течение года расходы сократились на 30 процентов.
Более того, инвестиции почти во все инфраструктурные проекты прекратились, что, если не исправить, приведет к усилению ухудшения качества дорог, портов и энергетики. Переводы дискреционных фондов в провинции были сокращены на 70 процентов.
Экономист Энрике Шевак недавно похвалил ликвидацию неэффективных агентств и борьбу правительства Милея с коррупцией, но предупредил о трудностях распространения этой политики на провинции, которые несут ответственность за управление значительной частью государственных расходов.
«Основная часть государственных расходов Аргентины, которая доходит до населения, обеспечивается провинциями», – сказал он, имея в виду бюджеты на образование, здравоохранение и правосудие.
Он предупредил, что «просто совершая поездку по провинциям Аргентины, можно увидеть разрушенные дороги, разрушенную инфраструктуру и неудовлетворительные услуги» – результат «многолетних недостаточных инвестиций и плохого управления».
“Бензопила, повышающая эффективность национальной администрации, не распространяется на провинции”, – предупредил Шевак.
В этом году исполнительная власть продлила тот же бюджет, что и в предыдущем году, увеличив некоторые ассигнования по своему усмотрению за счет использования чрезвычайных указов (DNU).
Анализ расходов на данный момент показывает, насколько глубокой была «большая корректировка» Мили.
Посылка Милеи заключается в том, что если у национального государства нет дефицита (то есть расходов не больше, чем доходов, как это обычно бывает), ему не придется печатать деньги, чтобы покрыть этот дефицит, – практика, которую он считает основной причиной того, что в Аргентине есть дефицит. из самых высоких темпов инфляции в мире.
Чтобы сократить расходы и поддерживать профицит бюджета (т.е. доходы превышают расходы), правительство увеличило бюджет в этом году ниже уровня инфляции.
Согласно анализу ASAP, бюджет увеличился менее чем на 134 процента, а средняя годовая инфляция оценивается в пределах от 215 до 224 процентов.
Государственный скапель
Часть решений по сокращению расходов, которые Штурценеггер предлагает Майле, связана с «операциями», которые его команда неожиданно проводит в различных учреждениях.
Они столкнулись с удивительными вещами: его команда без предупреждения приезжает в различные государственные учреждения и расспрашивает о поставленных задачах. Во многих случаях они находили людей, не знавших своих функций.
Среди областей, находящихся под пристальным вниманием, — несколько национальных фондов, занимающихся различными видами деятельности. Одним из них является Национальный фонд искусств, который раньше находился в ведении Министерства человеческого капитала, но теперь перешел в Секретариат Президента.
Если бы все зависело от Штурценеггера, этот фонд прекратил бы свое существование. На данный момент намерение состоит в том, чтобы свести его к минимуму. То же самое касается и ряда других фондов.
Стурценеггер также нацелен на агентство по надзору за тюрьмами, которое подотчетно Конгрессу и в котором работают 500 человек, которые следят за злоупотреблениями в учреждениях. Это агентство, скорее всего, будет сокращено до минимального штата и, возможно, передано Министерству безопасности, которое возглавит все более наделенная полномочиями Патрисия Буллрич.
Судя по недавним наблюдениям, министр Штурценеггер планирует действовать с помощью скальпеля. Чиновники его ведомства начали комплексное сканирование всех структур Национальной государственной администрации. Сюда входят централизованные, децентрализованные и автономные агентства.
Публичные компании пока не находятся под прицелом, поскольку большинство из них зависят от Министерства экономики. Однако этот сектор сократился более чем на 12 тысяч позиций. Согласно организационной карте правительства, это уже привело к ликвидации почти 200 предприятий.
Прежде чем принимать решительные меры, оцениваются цель и полезность предприятия, а также количество сотрудников и бюджет, который оно израсходовало в 2024 году.
«Цель состоит в том, чтобы ликвидировать большую часть «киосков», оставшихся после 20 лет киршнеризма. Мы знаем, что общество поддерживает нас в этом крестовом походе», — объясняют они рядом со Штурценеггером.
На глав регионов оказывается сильное давление с требованием объяснить деятельность организации, чем занимаются сотрудники и их навыки.
Это дополняет директивы государственной администрации, касающиеся лиц, имеющих на это право, о начале процесса досрочного выхода на пенсию. На данный момент было уволено около 36 000 должностей, 12 000 из которых приходилось на публичные компании. Кроме того, около 600 сотрудников были уволены после того, как не прошли новый тест на пригодность.
Также были объявлены новые ограничения на набор сотрудников в национальную государственную администрацию. Одним из требований при найме нового сотрудника является то, что сначала должны быть уволены три человека, прежде чем можно будет нанять другого — правило «три к одному».
Хотя вся государственная администрация находится под пристальным вниманием министерства Штурценеггера, некоторые области могут подвергнуться краткосрочным изменениям, исходя из понимания того, что национальное государство должно выйти из областей и действий, которыми могут адекватно управлять провинции или муниципалитеты.
Общественные работы были первыми, кого это определение затронуло. Ожидается, что в этом году та же участь постигнет жилищные планы, транспорт и различные фонды.
похожие новости
Хосе Калеро, Аргентинские новости
Автор публикации
- Галерея пользователя
- Гостевая пользователя
АВТОРИЗУЙТЕСЬ, чтобы написать в гостевухе
!
Пока нет записей в гостевой книге пользователя
КОММЕНТЫ