Полиграфическое право: столетие и современность

послушай новости

Три десятилетия назад журналистские организации (бизнесмены, профессионалы, работники прессы), собравшись в Уатахате, заявили, что Закон о печати 1925 года является наследием боливийской журналистики. Они обязались соблюдать его во всем объеме, защищать его от постоянных нападок и не допускать его изменения.

Эти выводы стали результатом нескольких семинаров и исследовательской работы над правилами, обнародованными Баутистой Сааведрой, президентом биполярного государства, который продвигал социальные законы в то же время, когда он репрессировал шахтеров (Унсиа) и коренное население (Хесус де Мачака). От Закона о кляпе, предложенного банзеристами в 1987 году, до предложений о переводе журналистов в обычные суды, союзы прессы напряженно работали над глубоким пониманием истоков, принципов и сферы применения Закона о печати. Целью было защитить его, основываясь на данных, а не на простых лозунгах или эмоциях.

Обзор проводился конституционалистами, такими как Карлос Серрате Райх, журналистами-юристами, профессиональными журналистами, анализирующими средства массовой информации, журналистами-эмпириками с большим опытом и другими. К сожалению, идея вывесить в каждой редакции плакат, чтобы каждый репортер и редактор учитывал свои права, но – прежде всего – обязанности, установленные нормой, не была реализована.

Эти знания позволили прессе включать статьи, защищающие ее деятельность и свободу выражения мнений, в дополнение к саморегулированию, в последующие конституционные поправки и в новую Конституцию 2009 года. Аспект, который нельзя забывать при ежедневном использовании информации и мнений.

Почему журналисты решили сохранить Закон о печати, хотя новые технологии уже вступили в силу, а в контексте реформ первого и второго поколений этот Закон, казалось, описывался как «устаревший»?

Ответ прост и в то же время имеет глубокое значение. В законе о печати, которому уже сто лет, есть как минимум три принципа, которые поддерживают его в силе и дают ему силу просуществовать еще сто лет, как это происходит с Конституцией Соединенных Штатов, сохраняющей дистанцию.

Закон о печати защищает тайну источника. Эта проблема объединяет журналистов всего мира с XIX века и является предметом многих тематических исследований. Американская журналистка предпочла тюрьму раскрытию того, кем была ее «глубокая глотка» — знаменитый термин, используемый после Уотергейтского дела, самого известного примера журналистских расследований.

Этот секрет также заслуживает постоянного соблюдения этических норм в редакциях новостей во избежание его злоупотреблений. Не было недостатка в политиках, которые заявляли что-то «конфиденциально» для достижения какой-то неясной цели. Например, он объявил об отставке канцлера, хотя на самом деле стремился занять эту должность. Его «новости», наивно воспроизведенные некоторой прессой, вызвали желаемое, навязав слухи поверх истины.

В каждом случае редакция должна тщательно изучить, какие источники репортер или редактор должен защищать. Избегайте политической игры и использования, которое какой-либо министр или какая-то партийная фракция хочет спровоцировать «не для протокола».

За последние 20 лет Движение к социализму (MAS) и его структуры в судебной системе пытались вызвать журналистов по различным вопросам, чтобы заставить их раскрыть свои источники информации, будь то устные или документальные, или в качестве свидетелей, потому что они освещали это или это. новости.

Закон о печати предписывает, что ни одно преступление в области печати не влечет за собой телесное наказание, как это делалось в последние годы. Это один из самых сомнительных пунктов, поскольку он предусматривает явно неправомерные штрафы. Однако в этом случае поправка может перевести суммы, предложенные Законом, на обновленные цифры.

Штрафы использовались правительствами «социализма XXI века» для закрытия СМИ, особенно в Эквадоре, Венесуэле и Никарагуа. На Кубе нет не официальной прессы. Аргентина и Бразилия, Чили и Уругвай при левых правительствах в целом сохраняли уважение к свободе выражения мнений, несмотря на множество сложных и противоречивых случаев.

Третий аспект, который журналисты защищают на протяжении столетия, заключается в том, что в Законе о печати предполагаемые преступления в области печати рассматриваются присяжными, состоящими из граждан, избранных в каждом муниципалитете, а не в обычной системе правосудия. В последние годы эта юрисдикция не позволила правящим режимам или политическим и экономическим силам заставить замолчать прессу угрозой судебных процессов.

В то же время это еще одна из тем, которая больше всего обсуждалась среди журналистов и юристов на семинарах, организованных Ассоциацией журналистов. Закон о печати, как и другие нормативные акты, включая Политическую конституцию штата, не соблюдался в течение долгих лет военной диктатуры или во время Национальной революции.

Как лидеры, мы настаиваем на необходимости того, чтобы муниципальные власти избирали известных граждан, чтобы иметь возможность привлечь их к себе, когда понадобится печать присяжных. Эта практика отличается от остальных процедур национального законодательства.

Некоторые комментаторы считают, что закон необходимо пересмотреть, поскольку он был принят, когда существовала только печатная продукция. Однако Закон написан для адаптации к другим средствам массовой информации, как это произошло с радиовещанием (основанным несколькими годами позже), телевидением и теперь способным достичь других технологий.

Главное — ее неизменные принципы.

В декабре 1917 года утренняя газета «Эль Диарио» в течение нескольких дней (со времени попытки переворота 5-го числа того же месяца) воспроизводила обсуждение предложения о пересмотре Закона о печати 1900 года.

Глава национальной прессы опубликовал на первой полосе в виде редакционной статьи и новостей мнения самих журналистов, представителей исполнительной власти, подготовившей проект нового закона о печати, и комиссий палаты. Некоторые темы были наиболее обсуждаемыми: проблема печати присяжных; кто должен отвечать за текст, кроме автора (редактор, директор, менеджер, владелец типографии); важность источников; необходимый баланс между свободой прессы и возможными злоупотреблениями в отношении журналистов. Чтобы считаться таковым, было предложено создать реестр – аспект, который APLP рассматривал в 1982 году, пока не был создан национальный реестр, который позже не соблюдался.

Как в редакционных статьях, так и при рассмотрении новых правил подчеркивается вопрос анонимности. Вчера, как и сегодня, трусливые люди прикрываются вымышленными именами (профилями), чтобы оскорбить своего политического противника.

«Эль Диарио» сообщала, что в то время существовало 32 либеральных издания, из которых 10 были газетами; и 13 консервативных газет, две из которых были ежедневными. Они издавались в столицах департаментов, а также в других местах, таких как Баурес, Уюни, Тупиза.

Боливийская пресса вплоть до XX века была по существу политической, состоящей из партий и фракций внутри одних и тех же партий. Словесная борьба была очень жесткой, вплоть до того, что в редакционной статье «Эль Диарио» говорилось: «Тот, кто оскорбляет наедине, попадает в тюрьму, тот, кто оскорбляет публично, достигает пика славы».

Дебаты по поводу проекта длились несколько лет и охватили разные правительства.

В 2025 году, к столетнему юбилею Закона о печати, ассоциации журналистов организуют новые встречи, чтобы узнать больше и лучше о его значении. Однако еще предстоит расследовать деятельность составителей Конгресса и то, как был достигнут консенсус по провозглашению нормы, гарантирующей демократические свободы.

Недавно в прологе к книге воспоминаний о журналистской деятельности Педро Риверо Хордана я подчеркнул храбрость этого режиссера, который «объединяет мужество памяти со своим голосом». В нем я благодарю его семью и честных владельцев газет, радио и национальных каналов. Педро и другие боливийские владельцы в эти годы поддерживали многочисленные коллективные действия боливийской прессы, рискуя инвестициями, прибылями и сбережениями нескольких поколений ради защиты свободы выражения мнений.

Наша величайшая дань уважения этим журналистам, которые сопротивлялись нападениям в эти тяжелые годы. Несколько дней назад он также отдал дань уважения таким достойным журналистам, как Марио Кастро.

Без них было бы невозможно сохранить эти окопы свободы мысли, укрыть различные голоса. Боливийский народ понимает, что авангард защиты свободы мысли находится здесь, и вместе с этим знаменосцем борется за всех.

Это очень, очень важно. Мир находится в опасной трансформации традиционных сил. Роль Илона Маска — это глава, которую необходимо проанализировать глубоко. Что может сделать Закон о печати перед лицом этих новых империй, стерших международные границы? Территория Facebook превышает три континента.

Увольнение Хорхе Рамоса из Univisión является прологом того, с чем столкнется свободная пресса в ближайшие пять лет. Николас Мадуро и Дональд Трамп не могут мириться с внеплановыми интервью. (Эво Моралес тоже не выносил его вопросов). Несколько лет назад Рамос сообщил, что «кто-то» всегда вмешивается в его мобильный телефон и электронную почту.

С другой стороны, убийство палестинских журналистов в секторе Газа и на Западном Берегу, их детей, их родителей, их семей, ввод войск в редакции международных каналов – это признак очень мрачных времен для прессы.

Никакая демократия невозможна без возможности слушать других. Хотя появление Интернета и социальных сетей нарушило всякое равновесие, эту битву XXI века невозможно выиграть цензурой или угрозами.