Буркина-Фасо: Закон «Фасо Бу-Каоре» принят для разрешения конфликтов посредством традиционных механизмов
Буркина-Фасо: Закон «Фасо Бу-Каоре» принят для разрешения конфликтов посредством традиционных механизмов
В эту среду, 14 января 2026 года, Переходная законодательная ассамблея приняла закон «Фасо Бу-Каоре», предусматривающий полномочия по разрешению споров на основе традиционных и обычных обычаев.
Принятие этого законопроекта последовало, среди прочего, за решением Совета директоров Министерского сектора юстиции 2024 года, одна из рекомендаций которого была сосредоточена на формализации традиционного правосудия в ответ на политическую волю к восстановлению общества Буркина-Фасо, отражающую чаяния народа.
Из отчета Комиссии по общим, институциональным вопросам и правам человека (CAGIDH), которая отвечала за этот вопрос, следует, что, хотя желание состояло в том, чтобы разрушить традиционные и общепринятые механизмы разрешения споров, они по-прежнему пользуются большим доверием и широкой поддержкой со стороны населения, которое массово на них полагается.
Причины, оправдывающие это доверие и поддержку, заключаются, среди прочего, в том, что традиционные процессы правосудия подчеркивают решения, которые позволяют сохранить социальные связи между сторонами внутри сообщества, понимают коллективный размер споров, в которых участвуют семьи сторон, и отличаются от государственного правосудия, применение которого основано на строгом применении заранее установленных правил.
«У нас едва ли от 4 до 5% споров, возникающих между нашими согражданами, решаются вне традиционной системы. В то время как эта система (традиционная и обычная, прим. ред.), поглощающая 95% судебных разбирательств, способствует миру и социальному сплочению, вытекающие из нее решения не признаются и не имеют силы. Иногда эти принятые решения и эти споры, нашедшие решение, все же оказываются перед традиционной судебной системой»— пояснил министр юстиции Эдассо Родриг Баяла.
Законопроектом создаются органы первой инстанции по разрешению споров на уровне городов, деревень и секторов. Этот орган представлен признанной властью традиций и обычаев соответствующей местности. В местностях, где нет апелляционного органа по обычаям и обычаям, этот орган состоит из обычного и традиционного правосудия, которое руководит им. «Речь идет не о создании. Речь идет о наблюдении за тем, что существует, о том, что работает, и попытках обеспечить как можно больший контроль, но, прежде всего, о придании силы решениям, которые будут приняты на этом уровне».— пояснил министр юстиции.
Сплоченность традиционного правосудия и современного правосудия
Он также подчеркнул, что эти традиционные и традиционные органы по разрешению споров не заменяют уже существующие современные судебные органы. По его словам, они скорее служат дополнением к расширению доступа к правосудию. Он напомнил, что сегодня, чтобы получить доступ к правосудию, нужно проехать в среднем 58 км. По его мнению, с традиционными местными властями, само собой разумеется, правосудие станет намного ближе к гражданам, помимо разгрузки традиционных судов.
«Необходимо было посредством закона создать такой мост, чтобы традиционное и обычное правосудие дополняло то, что уже существует, и которое является приводным ремнем, чтобы системы могли справедливо дополнять друг друга, чтобы решения, принимаемые одним или другим органом власти, признавались другими и были эффективными».— заявил он.
Обратите внимание, что как только дело попадает в руки органов обычного и традиционного разрешения споров, они имеют исключительную компетенцию выносить решение по этому делу. Поэтому невозможно, например, обжаловать решение, принятое этими органами, в современном правосудии. Этот призыв может быть сделан только на уровне обычных и традиционных властей.
Чтобы сгладить риск возникновения споров между двумя моделями юрисдикции, этот закон предусматривает, что традиционная юрисдикция может передавать дела на уровень традиционных органов власти, если она сочтет, что эти дела рискуют ослабить социальную сплоченность и носят общинный характер или в случае медиации.
«На уровне уголовного права, то есть, когда эти органы захватывают дело такого рода, вы знаете, вопрос о правонарушениях является вопросом общественного порядка. Эти органы передадут дело прокурору, поскольку они проинформированы о деле такого рода, которое связано с совершением правонарушения. Прокурор оценит, позволяет ли обращение к этим органам окончательно решить проблему. Если эти органы действительно обладают способностью окончательно решить проблему, прокурор также даст свое добро».добавил министр.
Таким образом, обращение к этим органам остается необязательным для населения, которое может предпочесть их государственным судам. Более того, властям не придется основывать свои решения на современном законодательстве. Они смогут править справедливо в соответствии с нормами права, признанными в различных местах. Они не будут производить аресты и не будут налагать тюремные сроки или штрафы.
Все комитеты дали свое согласие на принятие этого законопроекта. Некоторые рекомендовали принять меры, чтобы применение этого законопроекта не ставило под угрозу права человека, особенно девочек и женщин.
Джошуа ТИЕНДРЕБЕОГО
Фасо7
комментарии