Дистанционное управление — Publico.bo, Новости Боливии и мира.

послушай новости

Президент Родриго Пас принял решение управлять и осуществлять пост президента штата удаленно. Верховный указ № 5515 от 29 декабря 2025 года разрешает президенту временно осуществлять свои конституционные полномочия из-за границы, используя технологические средства связи. Я разделяю мнение Франко Гамбоа (Эль Дебер от 2 января) в том смысле, что указ не передает автоматически и не делегирует пост президента вице-президенту в случае его отсутствия из-за поездки за границу. Постановления направлены на то, чтобы гарантировать принцип преемственности президентского командования посредством обязательного использования технологических средств. Таким образом, физическое отсутствие президента не означает функционального отсутствия власти.

Очевидно, что вице-президент автоматически не принимает на себя исполнительные функции, а также не существует вакуума власти или молчаливого временного режима. Замена применяется только при одновременном наличии трех условий: а) реальной невозможности использования технологических средств; б) прямое и письменное обращение президента; в) точные сведения о действиях, которые необходимо выполнить, с четкими датами. Президент имеет право обеспечивать преемственность президента; То есть вице-президент не имеет автономии полета.

В действительности, вице-президент штата всегда ожидал и обуславливал политические права, которые могут быть реализованы в той степени, в которой президенту не позволяют (материально) осуществлять президентские полномочия. Его полномочия весьма ограничены, поскольку любое существенное решение должно приниматься согласованно и с молчаливого согласия главы государства. Второй президент должен «принять на себя пост президента государства…» сразу после открытия президентской преемственности или в тех исключительных случаях (сложное заболевание и т. д.), когда президент не может осуществлять президентские полномочия.

Приятно помнить, что Боливия приняла президентскую модель североамериканского происхождения, которая позже была экстраполирована на страны Латинской Америки. На протяжении всей республиканской истории главой государства и правительства был и является президент государства. Но оно также приняло политико-административную централизацию французского происхождения, которая преобладала и до сих пор преобладает, несмотря на все политические и конституционные изменения.

То, что Конституция Боливии сохранила политическую традицию в том смысле, что вице-президент государства входит в состав как исполнительной, так и законодательной власти, представляет собой серьезное отклонение. В той же Конституции в качестве органической структуры определено, что «Многонациональное Законодательное Собрание состоит из двух палат: палаты депутатов и палаты сенаторов…» (статья 145). И если порок был частью законодательного органа, то он должен был фигурировать при определении его структуры и организации, а не этого. Полномочия, указанные в статье 153, представляют собой конституционно-правовое отклонение, которое нарушает последовательность и единство, которыми должен обладать Основной Закон.

Нынешняя конфигурация вице-президента Боливии и его повсеместные полномочия подрывают независимость органов, провозглашенную статьей 12 CPE. Четыре органа (исполнительный, законодательный, судебный и избирательный) основаны на независимости, разделении, координации и сотрудничестве для обеспечения функционирования конституционного верховенства закона, а также системы контроля сдержек и противовесов. Такая структура и организация публичной власти представляют собой явное препятствие для изменения организации четырех органов государства, а также объединения их функций в один, а также для того, чтобы функции одного органа могли быть делегированы другому.

Вице-президент пользуется опасной вездесущностью, которую необходимо искоренить с помощью Органического закона об исполнительной власти. Необходимо с кристальной ясностью установить, каковы полномочия вице-президента, когда он их берет на себя и как далеко он может зайти в качестве вице-президента, а затем и в осуществлении президентских полномочий. Эдманд Лара, ставший настоящим феноменом вице-президента, должен знать, что он не может брать на себя обязательства от имени государства, а также заключать сделки или контракты без разрешения президента штата. Должность вице-президента всегда была добровольной, и когда политический проект терпит неудачу (как и в любом браке), честный, естественный и порядочный поступок — уйти в отставку и позволить случиться всему, что должно случиться.

Если указ считается спорным, то с конституционной точки зрения гораздо более постыдным и опасным является безумное поведение вице-президента Эдманда Лары. За считанные дни он не только стал решительным противником правительства (в состав которого входит), но и угрожает отменить решения президента Родриго Паса, что является неприемлемым и беспрецедентным явлением в боливийской фольклорной политике.

Расскажите, понравилась ли вам заметка