Европа терпит неудачу в попытке обойти мировой порядок Трампа

Урсула фон дер Ляйен должна была подписать крупнейшее в Европейском Союзе соглашение о свободной торговле в субботу, подтвердив тем самым статус блока как геоэкономической силы.

Вместо этого президенту Европейской комиссии придется найти способ спасти пакт Меркосур, заручившись в последнюю минуту поддержкой со стороны стран, включая Италию, которые помогли отложить сделку – в очередной раз – из-за опасений, что это нанесет ущерб отечественному сельскохозяйственному сектору.

Переговоры по торговому соглашению – с Аргентиной, Бразилией, Уругваем и Парагваем – затянулись более 25 лет, что беспокоит страны Южной Америки. Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва заявил ранее на этой неделе, что время пришло: сейчас или никогда.

В письме Луле в пятницу фон дер Ляйен и президент Европейского совета Антонио Коста выразили сожаление по поводу пропуска добровольно установленного срока 20 декабря и заявили, что они «активно работают», чтобы довести сделку до конца, согласно документу, с которым ознакомился Bloomberg.

Чиновники заявляют, что попытаются еще раз подписать соглашение 12 января, но гарантий нет.

Продолжающаяся неспособность ратифицировать соглашение является ударом для ЕС, который хочет использовать трансатлантическое соглашение как доказательство того, что он может стать глобальной державой. Особенно она хочет доказать, что может выйти за пределы орбиты Китая и США, у которых все более антагонистические торговые отношения с Европой.

«Это момент независимости Европы», — заявил фон дер Ляйен ранее на этой неделе перед саммитом, на котором лидеры ЕС будут обсуждать варианты финансирования Украины, а также МЕРКОСУР.

ЕС рассматривает Китай как экономического и системного конкурента и ведет эскалацию торговой конфронтации, в ходе которой обе стороны вводят пошлины на импорт друг друга. Ранее в этом году Пекин объявил о планах ужесточить контроль над экспортом редкоземельных металлов и других критически важных материалов, показав ЕС, насколько уязвимы его отрасли.

А этим летом ЕС принял то, что он считал несбалансированным торговым соглашением с США, согласившись на 15-процентные тарифы на большую часть своего экспорта и одновременно пообещав отменить все пошлины на американские промышленные товары.

Торговый пакт ЕС-МЕРКОСУР может помочь Европе избежать негативной динамики отношений с США и Китаем. Пакт создаст интегрированный рынок с 780 миллионами потребителей, постепенно отменит тарифы на товары, включая автомобили, и предоставит Европе более легкий доступ к обширной сельскохозяйственной промышленности и ресурсам МЕРКОСУР.

Крайне важно, что это расширит экономические связи и цепочки поставок ЕС за пределы США и Китая. Сделка также покажет региону, что Европа может предложить надежную экономическую альтернативу двум сверхдержавам.

Неспособность обеспечить партнерство с МЕРКОСУР «безусловно, была бы ошибкой эпических масштабов для амбиций Европы позиционировать себя в качестве значимого игрока на глобальной экономической арене», — сказала Агата Демарэ, старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям, аналитического центра.

На данный момент ЕС не смог найти поддержку большинства, необходимую для принятия, в основном из-за глубоко укоренившихся опасений, что новая динамика торговли просто подорвет сельскохозяйственный сектор Европы.

Во время саммита в четверг в Брюсселе лидеры ЕС столкнулись с тысячами протестующих фермеров, которые поджигали шины и выбрасывали картофель на улицы.

Однако после завершения саммита лидеры выразили оптимизм по поводу того, что они все еще смогут двигаться вперед в январе.

Еще одно трехнедельное ожидание «терпимо» после 25 лет переговоров, заявила фон дер Ляйен журналистам. «Я очень уверен, что мы вернем его домой».

Судьба сделки может зависеть от Италии. Премьер-министр Италии Джорджия Мелони заявила, что ей нужно больше времени, чтобы добиться одобрения внутри страны.

«Другие развивающиеся экономики наблюдают и примут к сведению, как трудно добиться чего-либо за пределами границ с ЕС», — сказал Демарэ.

Однако для Берлина и многих других стран итальянский лидер пытался получить максимальную цену за свою роль создателя королей, добиваясь больших уступок для своего сельскохозяйственного сектора.

Лула сказал, что Мелони сказала ему, что ей нужно еще несколько дней. Но хотя некоторые ожидают, что Италия в конечном итоге даст свое благословение, учитывая потенциальные выгоды для ее экспортеров, другие настроены более пессимистично.

«Если 20 декабря не будет подписано соглашение, то соглашение мертво, и это будет иметь последствия для ЕС в будущих торговых отношениях со странами всего мира», — заявил на прошлой неделе Бернд Ланге, председатель торгового комитета Европейского парламента.

Пытаясь заключить сделку на этой неделе, Европейский парламент и столицы ЕС согласились добавить новые меры защиты для европейских фермеров, которые защитят их от внезапных колебаний цен или импорта.

Это не сработало. И если ситуация так и останется без решения, оба блока могут переключить свое внимание на что-то другое.

«Без политической воли и мужества со стороны его лидеров будет невозможно завершить переговоры, которые тянутся уже 26 лет», — заявил Лула своим коллегам из МЕРКОСУР на полугодовом саммите блока в субботу. «Тем временем, Меркосур продолжит работать с другими партнерами».

Южноамериканский блок хочет заключить соглашение с Объединенными Арабскими Эмиратами и изучает возможности партнерства с Канадой, Великобританией и Японией. ЕС, со своей стороны, пытается заключить соглашение с Индией, разработка которого также ведется почти два десятилетия.

«Если ЕС хочет сохранить авторитет в глобальной торговой политике, решения должны быть приняты сейчас», — заявил канцлер Германии Фридрих Мерц по пути на саммит в Брюсселе.

Хорхе Валеро и Августа Сарайва, Bloomberg