Генеральный аудитор призывает упростить систему социальных льгот

Публикация в группе: Новости планеты

Обнаружив несколько расхождений в управлении правительством программами социальных пособий, генеральный аудитор Памела Монро Эллис призвала правительство провести выдающиеся реформы для оптимизации усилий по социальной защите.

В ходе своего аудита Монро Эллис обнаружила, что недостатки, выявленные десятилетия назад, связанные с дублированием программ социальных пособий и неудовлетворительной организацией распределения пособий, сохраняются.

«Я призываю соответствующие государственные ведомства, особенно министерство, отвечающее за социальное обеспечение, возглавить усилия по координации с заинтересованными сторонами в реализации рекомендаций», — заявила гендиректор в своем отчете от декабря 2024 года.

Генеральный аудитор отметил, что реформа системы социальной защиты (SSN) Ямайки не была реализована так, как планировалось, и поэтому единственным законодательным актом, регулирующим социальную помощь, является Закон о помощи бедным 1886 года.

В рамках реформы SSN Закон о помощи малоимущим должен был быть отменен, а обязанности переданы Министерству труда и социального обеспечения, поскольку правительство движется к созданию единой программы пособий в соответствии с Законопроектом о национальной помощи, которая обеспечит комплексную социальную помощь уязвимым группам, тем самым обеспечение наличия в законе положений о сокращении бедности и социальной защите с упором на наиболее уязвимые слои населения.

В отчете Всемирного банка за 2001 год рекомендовалось предоставить кредит для помощи правительству в реформировании проекта SSN, отмечая, что программы денежной помощи SSN мало повлияли на уровень бедности. Было отмечено, что реформирование SSN превратит его в более эффективную систему социальной помощи бедным и уязвимым слоям населения и обеспечит им более качественную и экономически эффективную социальную помощь.

Но задержка с отменой Закона о помощи бедным помешала этому развитию.

Среди множества проблем, обнаруженных генеральным аудитором, – выплата 700 миллионов долларов Министерством труда и социального обеспечения без четких критериев приемлемости, неспособность Муниципальной корпорации Кингстона и Сент-Эндрю (KSAMC) объяснить расходы в 33 миллиона долларов, потраченные на дома для бедных, а также расхождения в муниципальных расходах на социальное обеспечение на сумму 81 миллион долларов.

Монро Эллис отметила, что усилия по реформированию системы социальной защиты Ямайки начались 25 лет назад с Программы реформирования системы социальной защиты, призванной улучшить системы социальной защиты Ямайки, такие как распределение социальных пособий.

Впоследствии программа была интегрирована в «Ямайское видение 2030», а также в Национальный план развития (НПР) и Стратегию социальной защиты.

«Одна из приоритетных отраслевых стратегий в рамках Видения 2030, Национального результата № 3, заключается в том, чтобы Ямайка создала и поддерживала эффективную, действенную, прозрачную и объективную систему предоставления услуг и программ социальной помощи», – отметила Монро Эллис.

«В ходе нашего процесса оценки рисков стратегического аудита мы оценили риски достижения Правительством желаемого национального результата, признавая важность обеспечения эффективной социальной защиты. Признавая, что любые недостатки могут оказать существенное влияние на благосостояние граждан и страны в целом, управление государственными программами социальных льгот было выделено в качестве важной области внимания».

По ее словам, цель заключалась в том, чтобы оценить эффективность управления программами, результативность и пробелы в предоставлении услуг, выявить дублирование и выделить передовой опыт и возможности для улучшений.

Но она обнаружила, что операционные недостатки сохраняются в условиях, когда управление программами социальных пособий фактически было распределено между различными правительственными учреждениями и отсутствовала адекватная координация между этими агентствами.

Это, в свою очередь, привело к неэффективности предоставления услуг нуждающимся.

«Аудит показал, что усилия по реформированию распределения социальных пособий, ключевой части реформы системы социальной защиты, не продвинулись», — заявила Монро Эллис в своем отчете.

Она продолжила: «Эффективности государственных программ социальных пособий по-прежнему препятствует фрагментированная и неэффективная административная структура, что во многом связано с трудностями в реализации давних реформ, направленных на создание более упорядоченной и эффективной системы распределения социальных пособий.

«Это привело к созданию условий, в которых сохраняются операционные недостатки, препятствующие оптимальному предоставлению социальных пособий тем, кто в них нуждается».

– Карл Гилкрист

Следите за The Gleaner в X и Instagram @JamaicaGleaner и в Facebook @GleanerJamaica. Отправьте нам сообщение в WhatsApp по телефону 1-876-499-0169 или напишите нам по адресу onlinefeedback@gleanerjm.com или editors@gleanerjm.com.