Грязный секрет развития – The Sierra Leone Telegraph

Джон Па Баимба Сесай: Телеграф Сьерра-Леоне: 29 декабря 2025 г.:

Грязный секрет развития в том, что оно никогда не бывает нейтральным и никогда не бывает безболезненным. Каждая серьезная попытка национальной трансформации угрожает чьей-то власти, привилегиям или доступу к ресурсам. Вот почему развитие так часто останавливается не из-за отсутствия идей, планов или риторики, а из-за отсутствия политического мужества.

Такэцугу Цурутани убедительно подчеркивает эту точку зрения в книге «Политика национального развития: политическое лидерство в переходных обществах». Он утверждает, что ни одно политическое руководство, каким бы могущественным и технически компетентным оно ни было, не сможет способствовать национальному развитию, если оно не будет искренне привержено достижению этой цели.

Крайне важно, что такая приверженность должна выходить далеко за рамки красноречивых речей или политических документов. Это требует политической воли для принятия трудных и непопулярных решений, особенно тех, которые противоречат укоренившимся интересам, решившим сохранить статус-кво.

На практике развитие требует целенаправленного изменения порядка добычи, распределения и контроля ресурсов, как материальных, так и нематериальных. Такое изменение порядка подрывает системы патронажа, бросает вызов коррупции и перераспределяет возможности. Это неизбежно вызывает сопротивление.

Вопрос не в том, произойдет ли сопротивление, а в том, готово ли руководство противостоять ему.

С точки зрения управления, установление нового порядка является одним из самых опасных политических действий, которые может предпринять любое руководство. В переходных обществах риски возрастают. Слабые институты, глубоко укоренившиеся сети покровителей и клиентов и нерешенные исторические обиды серьезно ограничивают возможности государства.

Реформа угрожает хрупким политическим коалициям и подвергает лидеров негативной реакции со стороны тех, кто получает щедрую выгоду от дисфункции.

Вот почему одних обязательств недостаточно. Успех ориентированного на развитие лидерства в равной степени зависит от политического интеллекта; это способность предвидеть меняющиеся непредвиденные обстоятельства, создавать коалиции, нейтрализовать оппозицию и стратегически определять последовательность реформ. Развитие – это не только техническое упражнение, но и политическое соревнование.

Глобальная экспансия Китая ясно иллюстрирует эту динамику. Его быстрый подъем произошел не просто потому, что он приветствовал иностранный капитал. Оно ускорилось, когда государство сделало продуманный политический выбор в пользу целенаправленной стратегии «глобального выхода», основанной на зарубежных инвестициях. Это решение отражало не только амбиции, но и стратегическую ясность и политическую дисциплину.

Последующие экономические дивиденды не были случайными; они были результатом осознанного и порой рискованного политического выбора.

Опыт Сьерра-Леоне представляет собой отрезвляющий контраст. Усилия по содействию национальному развитию неоднократно сталкивались с укоренившимися интересами, которые извлекают выгоду из существующих моделей добычи, коррупции и неравенства. Сменявшие друг друга правительства объявляли об амбициозных программах реформ и развития, однако их реализация часто давала сбои.

Препятствия знакомы: колеблющаяся политическая воля, ограниченные административные возможности и сложность противостояния влиятельным внутренним игрокам без дестабилизации хрупких политических механизмов.

Урок неприятный, но неизбежный. Развитие не терпит неудачу из-за отсутствия у лидеров видения. Это терпит неудачу, потому что видение не сочетается с готовностью противостоять власти, поглощать политические издержки и поддерживать реформы под давлением.

Путь развития Сьерра-Леоне подкрепляет главный аргумент Цурутани: подлинные преобразования требуют большего, чем просто благие намерения. Это требует руководства, которое не только привержено переменам, но и достаточно политически проницательно, чтобы управлять сопротивлением, создавать прочные коалиции и упорствовать в реформах, даже если это дорого обходится лично и политически.

Пока лидеры не будут готовы признать, что развитие – это борьба, а не лозунг, обещание преобразований останется всего лишь обещанием, причём фальшивым.

Связанный