Кризис в сфере образования 2025 года: падение результатов PLE и забастовки учителей парализуют школы

Кризис образования 2025 года в Уганде началось с тревожных родителей, ожидающих результатов выпускного экзамена начальной школы (PLE), но столкнулось с резким падением верхних баллов. Меньше учеников достигли желанного совокупного показателя 4, особенно в элитных школах Кампалы. Это неожиданное снижение вызвало возмущение среди родителей, которые требовали от руководителей школ ответов. Министерство образования не дало четких объяснений. Аналитики, однако, предположили, что этот спад последовал за искусственным ростом во время пандемии, когда некоторые недостаточно подготовленные ученики P6 сдавали экзамены на PLE.

В Кампале и Вакисо некоторые родители обвинили Национальную экзаменационную комиссию Уганды (Uneb) в занижении оценок их детей. Некоторые даже пригрозили судебным иском. Напряженность еще больше возросла, когда Uneb скрыл результаты экзаменов в некоторых школах из-за подозрений в злоупотреблении служебным положением на экзаменах — рутинная, но противоречивая мера, которая углубила недоверие.

Год ухудшился последовавшими забастовками учителей. 6 июня 2025 года более 10 000 учителей гуманитарных наук из Союза профессиональных учителей гуманитарных наук Уганды (UPHTU) вышли из профсоюза. Они требовали равной оплаты труда с учителями естественных наук. «Мы не вернемся, пока все учителя с одинаковой квалификацией не будут зарабатывать одинаково», заявил национальный председатель профсоюза. Они запросили 6,5 миллиона шиллингов для директоров школ, 4,5 миллиона шиллингов для заместителей, 4 миллиона шиллингов для аспирантов и 2,2 миллиона шиллингов для обладателей дипломов.

Забастовка привлекла внимание всей страны, когда учителя пригрозили бойкотировать непрерывную аттестацию в Uneb. Вмешался президент Мусевени. Он пригласил лидеров профсоюзов в Государственную палату Энтеббе и объявил о ключевых уступках: повышении заработной платы на 25% в течение четырех лет, начиная с 2026/2027 года, снижении налога PAYE с 30% до 10% с 2025/2026 года, 20 миллиардов шиллингов для SACCO учителей, бесплатное образование для детей учителей и поддержка жилья. Удовлетворенный, UPHTU отменил забастовку.

Но спокойствие было недолгим. 15 сентября 2025 года Национальный союз учителей Уганды (Унату) начал общенациональную забастовку. Более 100 000 членов потребовали повышения заработной платы на 300%, чтобы она соответствовала зарплатам учителей естественных наук. Государственные начальные школы остановились. Разрыв в оплате труда был огромным: учитель искусств с высшим образованием зарабатывал 841 931 шиллинг в месяц, а учитель естественных наук получал домой 2 858 000 шиллингов. Дипломированные преподаватели гуманитарных наук получили 639 108 шиллингов — менее половины от суммы, полученной их коллегами по естественным наукам (1 616 000 шиллингов).

Педагоги предупредили о серьезных последствиях. Доктор Дэвид Кабуго из Университета Макерере заявил, что забастовка нанесла студентам психологический вред. «Обучение – это не просто изучение учебной программы», – отметил он. «Речь идет о присутствии и поддержке учителя». Пик сбоев достиг своего пика во время октябрьских экзаменов на получение аттестата об образовании (UCE) в Уганде, когда многие преподаватели гуманитарных наук отказались контролировать процесс. Вмешалось правительство, направив персонал частных школ, чтобы заполнить этот пробел. Позже Унату приостановил забастовку после переговоров со спикером Анитой Амонг.

Несмотря на потрясения, 2025 год принес и надежду. Правительство увеличило бюджет на образование с 4,2 триллиона шиллингов (2020–2025 годы) до 5,04 триллиона шиллингов на 2025/2026 год. Министр финансов Матиа Касайя заявил, что это увеличение пойдет на финансирование бесплатного образования, подготовки учителей, строительства школ и реформ цифрового обучения.

Структурные изменения также имели место. Парламент принял законопроект о техническом и профессиональном образовании и обучении (TVET) в 2024 году. Он объединил Совет по деловым и техническим экзаменам Уганды (UBTEB) и Управление производственного обучения (DIT) в новый Совет по профессионально-технической оценке Уганды (UVTAB). Аналогичным образом, Объединенные органы здравоохранения Уганды и Комиссии по экзаменам медсестер и акушерок Уганды стали Советом по оценке медицинских профессий Уганды (UHPAB). Эти шаги направлены на оптимизацию надзора и усиление технического и медицинского образования.

Несмотря на неспокойный 2025 год, он выявил глубокое неравенство в системе образования Уганды и вызвал давно назревшие реформы. Кризис образования 2025 года в Уганде еще может стать поворотным моментом на пути к справедливости, качеству и устойчивости обучения.

ЧИТАЙТЕ: Ленакапавир одобрен в Уганде для профилактики ВИЧ