Национальная ассамблея одобрила шесть рекомендаций по годовому отчету АКК за 2024–2025 годы – Бутан

Национальное собрание 4^й В декабре 2025 года были одобрены шесть дополнительных рекомендаций к годовому отчету Комиссии по борьбе с коррупцией (ACC) за 2024–2025 годы после обсуждений, проведенных Комитетом по добросовестному управлению (GGC). Четыре рекомендации были предложены АКК, а две дополнительные рекомендации были представлены GGC.

Рекомендации АКК сосредоточены на укреплении антикоррупционной архитектуры страны посредством ужесточения стандартов вынесения наказаний, особенно в делах с участием высокопоставленных чиновников, обязательного использования Системы управления аудиторской информацией (AIMS) во всех бюджетных учреждениях, стимулирования этического и подотчетного руководства и усиления механизмов добросовестности в правоохранительных и регулирующих органах.

Представляя обзорный отчет GGC, председатель комитета, член парламента (депутат) от Кхамданг-Рамджара Намгай Дорджи подчеркнул постоянные уязвимости в системе управления. GGC выразил серьезную обеспокоенность выводами АКК, которые постоянно указывают на то, что финансы, закупки, министерства и местное самоуправление являются укоренившимися источниками коррупции.

Неэффективное финансовое управление составляет 33,9 процента зарегистрированных случаев, коррупция, связанная с закупками, — 33 процента, а злоупотребление властью остается самым распространенным правонарушением — 51,2 процента.

Государственные служащие и чиновники местных органов власти по-прежнему остаются наиболее часто затрагиваемыми группами.

Чтобы устранить эти системные недостатки, GGC призвал к созданию единой, безопасной и комплексной платформы цифрового правительства. Предложение включает в себя обязательные электронные платежи для устранения обработки наличных денег, полную оцифровку систем закупок с полной прозрачностью и контрольным журналом, автоматизированные цифровые утверждения для ограничения дискреционных полномочий и интегрированные системы управления персоналом, которые способствуют объективному, основанному на правилах управлению персоналом.

По мнению GGC, цифровизация больше не является факультативной, а является императивом управления, необходимым для прозрачности, подотчетности и уменьшения вмешательства человека для восстановления общественного доверия.

GGC также выразил обеспокоенность на основе недавних оценок, в том числе Национальной оценки добросовестности, Национального барометра коррупции и Оценки добропорядочности молодежи.

Согласно обзорному отчету GGC, общественное восприятие коррупции значительно выросло с 14 процентов в 2012 году до 38,3 процента в 2022 году, при этом 39 процентов граждан заявили, что они «привыкли» к коррупционной практике.

Дарение подарков, о котором сообщили 45 процентов, по-прежнему широко распространено под предлогом культурного обмена. Оценка честности молодежи выявила тревожные тенденции: половина опрошенной молодежи Бутана призналась, что будет лгать родителям или учителям, а 45 процентов заявили, что будут обманывать, если считают, что это не причиняет вреда.

Кроме того, в отчетах подчеркивается слабый контроль со стороны СМИ: только 13 процентов журналистов занимаются аналитическими репортажами и всего 3 процента — журналистскими расследованиями, что еще больше способствует дезинформации и снижению общественного доверия.

Комитет призвал палату интегрировать принципы этики, добросовестности и борьбы с коррупцией в национальную учебную программу и системы государственной службы.

Палата представителей одобрила все рекомендации и подчеркнула важность обеспечения доступа сельских жителей к цифровым услугам за счет использования фонда универсальных услуг BICMA.

Члены далее предложили, чтобы отчет о принятых мерах по прошлым и текущим рекомендациям GGC был представлен на зимней сессии.

Палата представителей поручила GGC рассмотреть и сообщить о проблемах, связанных с системами организационной добросовестности, механизмами закупок и внутреннего контроля, необходимостью в Административном трибунале, стимулами для сохранения опыта во всех секторах, а также укреплением систем добросовестности в регулирующих и правоохранительных органах.

Палата представителей также подчеркнула необходимость улучшения программ повышения осведомленности, особенно ориентированных на женщин, и поддержала дальнейшую интеграцию этического образования в школы и педагогические институты.

Палата представителей поручила всем заинтересованным ведомствам немедленно начать реализацию одобренных рекомендаций и представить отчеты о ходе работы на следующей сессии.