Почему левые Колумбии стремятся изменить конституцию

Президент Колумбии Густаво Петро и многие его последователи хотят организовать учредительное собрание, чтобы преодолеть то, что они называют «структурной институциональной блокадой» народных реформ.

В сообщении в социальной сети Twitter Петр отпраздновал официальную регистрацию комитета, который будет добиваться народной поддержки процесса пересмотра Конституции Колумбии 1991 года.

«Люди не должны допустить, чтобы их власть трансформировала Колумбию и двигалась вперед», — заявил президент после того, как его последователи зарегистрировали в Национальном реестре свой так называемый «Комитет содействия».

Пропагандистский комитет стремится заручиться поддержкой более 8 миллионов избирателей, чтобы убедить новый Конгресс организовать выборы учредительного собрания после президентских выборов в следующем году.

Комитет также создал предложенный законопроект «созыв Учредительного собрания», который предположительно будет представлен Конгрессу членами правительственной коалиции.

Согласно предложению законопроекта, учредительное собрание стремится решить «невыполненные обещания демократии», данные во время создания Конституции 1991 года.

Эти невыполненные обещания и институциональные блокады в основном связаны с принятием в Колумбии президентской системы, говорится в документе.

В президентских системах люди избирают членов Конгресса и президента на отдельных выборах.

Эта система дает президенту большую власть по сравнению с премьер-министром в парламентской системе, но имеет тенденцию приводить к институциональным блокадам, когда большинство в Конгрессе выступает против президента.

В Колумбии Конгресс также прославился тем, что не смог принять законы об основных правах людей, нарушая судебные постановления, которые в некоторых случаях длятся десятилетия.

Согласно законопроекту, это привело к неспособности эффективно реализовать конституцию и способствовало продолжающемуся насилию и вооруженным конфликтам. Это необходимо исправить после изучения возможностей гибридной системы, включающей в себя лучшее из президентской и парламентской систем.

Законопроект также направлен на эффективную реализацию многих обещаний, данных в мирном соглашении 2016 года между правительством и ФАРК, таких как децентрализация власти, сельская реформа, а также права женщин и меньшинств.

И последнее, но не менее важное: законопроект хочет, чтобы конституция помогла властям эффективно бороться с безудержной коррупцией и противостоять захвату государства элитами и организованной преступностью.

Созыв Национального учредительного собрания оправдан как исключительный демократический механизм, который позволяет суверенному народу вернуть себе контроль над своей конституционной судьбой, когда обычные каналы заблокированы. Цель состоит в том, чтобы углубить демократию участия, предоставив гражданам возможность напрямую решать, хотят ли они оснастить себя новой институциональной архитектурой, соответствующей их потребностям в 21 веке. Действительно, предложение о созыве Учредительного собрания выдвигается без скрытых повесток дня или антидемократических намерений, а скорее как автономный и легитимный процесс по преобразованию страны и обеспечению ее институтами, отвечающими текущим потребностям, преодолевая положения 1991 года, которые отстали или использовались для препятствия социальному прогрессу.

Предложение законопроекта об Учредительном собрании

Против этой инициативы выступают традиционные партии Колумбии, которые ранее заблокировали закон, который позволил бы реализовать мирное соглашение 2016 года и предложения по реформе первого левого президента страны.