Представление бюджета на 2026 год: министр бюджета подробно описывает видение баланса и трансформации
Представление бюджета на 2026 год: министр бюджета подробно описывает видение баланса и трансформации
Официальное обнародование государственного бюджета на 2026 финансовый год, состоявшееся вчера в понедельник, 5 января, представляет собой ключевой момент в институциональной и экономической жизни Республики Джибути. Помимо простого бухгалтерского учета, Первоначальный закон о финансах 2026 года, по-видимому, является важным политическим актом, раскрывающим стратегический выбор, сделанный правительством в напряженном международном контексте, но также открывающим возможности для устойчивой национальной экономики. Представленный как сбалансированный, ответственный и трансформационный бюджет, он направляет нашу страну на траекторию, где бюджетная дисциплина сочетается с четко выраженными социальными амбициями.
В бюджете на 2026 год, строго сбалансированном в размере 172,3 миллиарда джибутийских франков доходов и расходов, зафиксирован умеренный рост на 1% по сравнению с поправками к Закону о финансах 2025 года. Такой выбор осторожности отражает желание властей консолидировать макроэкономические достижения, не поддаваясь рискованной экспансионистской логике. Экономические показатели, прогнозируемые на 2026 год, подтверждают эту ориентацию: устойчивый рост — от 7 до 7,4%, инфляция — около 1,9%, а траектория государственного долга считается устойчивой. Все эти элементы, по мнению министра бюджета Исмана Ибрагима Роблеха, демонстрируют устойчивость экономики Джибути и надежность бюджетной политики, проводимой государством.
В своем выступлении министр напомнил, что бюджет полностью соответствует видению президента республики Исмаила Омара Геллеха и реализации Национального плана развития на 2025-2030 годы. Эти стратегические рамки определяют основные направления экономических преобразований, диверсификации и социального прогресса. Таким образом, бюджет 2026 года представляет собой один из первых конкретных преобразований, основанных на компромиссах, способствующих стабильности, эффективности государственных расходов и инвестициям в человеческий капитал.
Увеличение мобилизации национальных ресурсов и улучшение контроля над долгом
Один из главных уроков Закона о финансах 2026 года заключается в структуре его доходов. 92% из них поступают из внутренних ресурсов, что иллюстрирует заявленное желание укрепить бюджетный суверенитет страны. Налоговые поступления достигли 96,575 млрд джибутийских франков, увеличившись на 3,9%, благодаря значительному улучшению мобилизации налогов на заработную плату, активы, а также на товары и услуги. Этот прогресс основан не столько на усилении налогового давления, сколько на модернизации управления доходами, цифровизации процедур и усилении борьбы с уклонением от уплаты налогов.
На этом настаивает правительство: о повышении нагрузки на население и бизнес не могло быть и речи. Выбранный вариант способствует справедливости, прозрачности и эффективности системы сбора налогов. Согласно этой логике, бюджет 2026 года также предусматривает лучшее развитие государственных и земельных ресурсов государства посредством регуляризации и более строгого управления государственными активами.
Неналоговые доходы, хотя и немного снизились на 0,7%, остаются на значительном уровне, в то время как внешние пожертвования увеличились почти на 8%, поддерживая приоритетные сектора, не ставя под сомнение автономию выбора национального бюджета. Еще более значительным является заметное снижение объемов заимствований – на 24,2%. Этот постепенный отказ от дорогостоящего внешнего финансирования отражает явную политическую волю снизить финансовую уязвимость страны.
На долговом фронте власти демонстрируют относительное спокойствие. Конечно, обслуживание долга увеличивается на 12%, особенно из-за сроков, связанных с Международным валютным фондом, но соотношение долга к ВВП падает до 59,6% по сравнению с 64,4% в 2025 году. Это улучшение подтверждает эффективность усилий по бюджетной консолидации, предпринятых в последние годы, и укрепляет финансовый авторитет Джибути со стороны ее партнеров.
Бюджет, ориентированный на гражданина и трансформацию общественных действий
Если бюджетная дисциплина составляет основу текста, правительство хочет подчеркнуть, что это не самоцель. Бюджет 2026 года призван, прежде всего, стать бюджетом, обслуживающим граждан. Эта ориентация приводит к целевому увеличению фонда заработной платы штата на 3%, что в основном связано с набором 400 новых агентов в секторах образования и здравоохранения. Таким образом, учителя, врачи, акушерки и анестезиологи укрепляют государственные службы, спрос на которые растет.
Кредиты, выделяемые на безопасность, оборону, децентрализацию и переход на цифровые технологии, также усилены. Акцент, уделяемый кибербезопасности, и набору специализированных инженеров иллюстрирует желание государства предвидеть новые технологические проблемы и защитить свою цифровую инфраструктуру, которая стала необходимой для функционирования администрации и экономики.
При этом инвестиционные расходы сократились на 5%. Это сокращение не является отражением отстранения государства, а является частью логики рационализации и избирательности. Отбираются проекты, социально-экономическое воздействие которых оценивается как наиболее высокое, чтобы оптимизировать использование государственных ресурсов и избежать распыления инвестиций.
«Каждый выделенный государственный франк должен принести конкретный и измеримый результат на благо гражданина». Исман Ибрагим Робле, министр бюджета.
Закон о финансах 2026 года также знаменует собой важный шаг в модернизации управления государственными финансами. Запуск пилотного этапа программного бюджетирования, особенно в министерствах образования и здравоохранения, представляет собой структурную реформу. Этот подход, который планируется постепенно расширять, направлен на создание культуры результативности, прозрачности и подотчетности. Отныне бюджетные ассигнования будут связаны с четкими целями и измеримыми результатами, тем самым укрепляя связь между государственными расходами и конкретным улучшением услуг, предоставляемых гражданам.
Эту систему добросовестного управления дополняют и другие меры: обязательство заключать контракты на любые расходы, превышающие один миллион джибутийских франков, централизация государственных закупок и укрепление механизмов борьбы с коррупцией. В земельной сфере новые правила требуют эффективного освоения выделенных земель, чтобы бороться со спекуляциями недвижимостью и сделать землю реальным рычагом развития. Бюджет на 2026 год также вводит целевые меры в пользу малого и среднего бизнеса, в частности, через таможенные льготы, а также освобождение от импорта скота, призванное стимулировать местный сектор. Особое внимание также уделяется социальной интеграции: бюджетные меры направлены на содействие профессиональной интеграции людей с ограниченными возможностями, что знаменует собой заметный шаг вперед с точки зрения равенства.
Завершая свое выступление, министр бюджета подчеркнул коллективный характер бюджетного успеха. Это основано, по его словам, на двойном обязательстве: со стороны администрации, призванной продемонстрировать образцовость, эффективность и качество в приеме пользователей, и со стороны граждан, приглашенных для укрепления своего налогового гражданства. Подотчетность, напомнил он, должна направлять общественные действия.
Таким образом, посредством Первичного закона о финансах 2026 года Джибути подтверждает четкую цель: консолидировать свой макроэкономический баланс, инвестируя при этом в людей и модернизируя свое государство. Бюджет преемственности и трансформации, призванный заложить основы для более инклюзивного, более прозрачного и устойчивого роста, ориентированного на будущее.
комментарии