Признание Сомалиленда: решение с серьезными последствиями для международного права и стабильности Африканского Рога

Сомалиленд — регион, расположенный на севере Сомали, провозгласивший себя независимым в 1991 году в условиях распада сомалийского государства. На протяжении более трех десятилетий это образование пользовалось фактической автономией, располагая собственными институтами и определенной степенью внутренней стабильности. Однако, несмотря на эту местную политическую реальность, Сомалиленд остается, согласно международному праву, неотъемлемой частью Федеративной Республики Сомали, суверенного государства, признанного Организацией Объединенных Наций, Африканским Союзом и всем международным сообществом.

Именно в этом и заключается суть проблемы. Международное право основано на четких принципах, главными из которых являются уважение суверенитета государств, территориальной целостности и нерушимости границ. Эти принципы закреплены в Уставе Организации Объединенных Наций, в Учредительном акте Африканского Союза и в многочисленных международных резолюциях. Они были приняты не для удобства, а для предотвращения конфликтов, ограничения войн за отделение и предотвращения анархической фрагментации государств.

Одностороннее признание сепаратистского образования без согласия государства, частью которого оно является, представляет собой серьезное нарушение этих принципов. Это создает опасный прецедент, который, вероятно, поощрит другие сепаратистские требования по всему миру, особенно в и без того нестабильных регионах. В Африке этот риск тем более чувствителен, поскольку с момента обретения независимости континент сделал коллективный выбор сохранить границы, унаследованные от колонизации, чтобы избежать широко распространенной балканизации.

В конкретном случае Сомали такое признание нельзя считать нейтральным актом. Он вмешивается в ситуацию в стране, которая, несмотря на заметный институциональный прогресс в последние годы, по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами безопасности, в частности борьбой с терроризмом, восстановлением государства и укреплением национального единства. Введение внешнего фактора, подтверждающего раздел территории Сомали, равносильно дальнейшему ослаблению уже испытанного государства в тот самый момент, когда оно стремится укрепиться.

Важно подчеркнуть, что проблема Сомалиленда – это не просто спор между Могадишо и Харгейсой. Это касается всего сомалийского народа, включая население, проживающее в самом Сомалиленде, чьи чаяния разнообразны, а иногда и противоречивы. Представление этого признания как выражения единодушной воли было бы чрезмерным упрощением сложных социальных и политических реалий. Единство государства не может быть окончательно переопределено внешними решениями, принятыми без процесса инклюзивного диалога между заинтересованными сторонами.

На региональном уровне потенциальные последствия не менее тревожны. Африканский Рог — один из наиболее чувствительных регионов африканского континента, характеризующийся хрупким геополитическим балансом, скрытыми конфликтами и стратегическим соперничеством. Любая инициатива, воспринимаемая как вызов признанным границам, рискует спровоцировать дипломатическую напряженность, разжечь косвенные конфликты и открыть путь к усилению внешнего вмешательства.

Признание Сомалиленда может также обострить соперничество между региональными и международными державами, стремящимися расширить свое влияние в этом стратегическом регионе, особенно вокруг Красного моря и Аденского залива. Стабильность этих морских пространств имеет решающее значение не только для прибрежных стран, но также для глобальной торговли и международной безопасности. Введение дополнительного фактора разногласий в эту и без того сложную среду было бы, по меньшей мере, неразумным решением.

С политической точки зрения такое признание также ставит вопрос о согласованности международных позиций. Как мы можем оправдать поддержку принципа территориальной целостности в одних конфликтах и ​​обходить его в других? Такое избирательное применение международного права ослабляет доверие к многосторонней системе и подогревает чувство несправедливости среди многих государств, особенно в развивающемся мире.

Это не означает отрицания конкретных реалий Сомалиленда или чаяний его лидеров и части его населения. Эти вопросы заслуживают того, чтобы к ним подходили серьезно, уважительно и открыто. Но законным путем решения этих проблем остается внутренний диалог в Сомали, которому при необходимости способствуют нейтральные региональные или международные партнеры, а не одностороннее признание со стороны внешних государств. Любое прочное решение должно быть результатом консенсуса, достигнутого путем переговоров, при уважении международного права и интересов всего сомалийского народа.

Кроме того, внешнее признание парадоксальным образом рискует заморозить позиции и затруднить любые будущие переговоры. Это может усилить конфронтационную дискуссию, радикализировать акторов и сократить пространство для компромисса. В долгосрочной перспективе именно гражданское население расплачивается за это из-за нестабильности, отсутствия безопасности и замедления экономического развития.

Африка через Африканский Союз всегда отстаивала осторожный и ответственный подход к вопросам отделения. Эта позиция мотивирована не отказом от перемен, а острым осознанием последствий для человека и безопасности, которые могут вызвать плохо управляемые территориальные разделения. В этом смысле любое решение, отклоняющееся от этого африканского консенсуса, ослабляет коллективные механизмы предотвращения конфликтов.

Также стоит помнить, что Сомали сегодня пользуется широкой международной поддержкой в ​​целях восстановления, политического процесса и стабилизации. Признание сепаратистского образования посылает противоречивый сигнал этим усилиям, создавая впечатление, что единство Сомали является предметом переговоров или второстепенным. Однако без минимального территориального единства ни одно государство не может надеяться на прочную стабильность.

Наконец, помимо случая с Сомали, на карту поставлен сам международный порядок. Если каждое государство оставляет за собой право в одностороннем порядке признавать сепаратистские образования в соответствии со своими текущими стратегическими интересами, то общие правила теряют смысл. Международное право становится инструментом с изменяемой геометрией, а не общей структурой, гарантирующей мир и безопасность.

По всем этим причинам признание Сомалиленда Государством Израиль не только противоречит международному праву, но и несет в себе серьезные риски для региональной стабильности и единства Сомали. Еще есть время сделать приоритетом сдержанность, диалог и уважение основополагающих принципов, регулирующих отношения между странами.

Мир и стабильность на Африканском Роге будут построены не на односторонних решениях, а на уважении закона, региональном сотрудничестве и прислушивании к заинтересованным народам. Только при этом условии мы можем надеяться на мирное будущее Сомали и всего региона.

Джибути — постоянный участник мира, единства и восстановления в Сомали