Разделение властей
Разделение властей
Так называемые законодательные, исполнительные, судебные и избирательные органы составляют основу боливийского государства (статья 12 CPE). Эти органы основаны на независимости, разделении, координации и сотрудничестве для обеспечения функционирования конституционного правового государства, а также системы контроля сдержек и противовесов. Эта структура представляет собой явное препятствие для изменения организации четырех государственных органов, а также объединения их функций в один, а также для того, чтобы функции одного могли быть делегированы другому (каждому по своему праву).
Эта конфигурация берет свое начало в том, что «суверенитет (который) принадлежит боливийскому народу, осуществляется напрямую и делегируется…» (статья 7 CPE). От него исходят путем делегирования функции и полномочия органов публичной власти, поэтому установлено, что государь делегировал определенные функции и полномочия указанным органам и освящает их существование и деятельность, а что касается органов, состоящих из выборных властей, то он делал это непосредственно, путем всенародного голосования.
Конституционное правопорядок имеет следующие характеристики: i) осуществление власти разделено и ограничено; ii) оно подчиняется Конституции и законам, iii) оно демократически организовано и легитимизировано, iv) оно направлено на обеспечение эффективности основных прав человека. Во всей этой конституционно-правовой системе ключевое значение имеет надлежащее функционирование судебной власти как гаранта конституционного правопорядка.
Конституционный суд Боливии устанавливает, что каждый из этих органов имеет конкретные функции, разделение которых, в свою очередь, означает желание избирателя избежать концентрации власти и определить систему сдержек и противовесов, чтобы таким образом обеспечить реализацию основных прав людей (SCP 0049/2023 от 11 декабря). Эта конфигурация публичной власти, определяющая Конституцию, направлена на защиту основных прав и устанавливает фундаментальную архитектуру государства.
Конституционное правопорядок требует наличия судебного органа, наделенного основными характеристиками независимости, беспристрастности и компетентности. Независимость судебной власти является ключевым элементом формирования государства и укрепления демократии. Конституционная реформа Боливии 1994 года создала Совет судебной власти, который должен стать очень важным элементом реализации его независимости; Однако судьи не просто независимы, поскольку они подлежат определенному институциональному контролю. То же самое можно сказать о неподвижности и многих других элементах институциональной структуры, которая делает возможной, облегчает или пытается гарантировать независимость. Короче говоря, принцип независимости – это одно, а институциональное положение дел, способствующее и гарантирующее эту независимость, – это другое.
Независимость, определенная в нормативных терминах, является, прежде всего, средством достижения широкого круга целей, и ее непосредственная цель состоит в том, чтобы обеспечить верховенство Конституции и ее прямое применение в конкретных случаях. Конституция является правовой нормой, непосредственно применимой и подлежащей рассмотрению не только ПТС, но также судьями и гарантийными судами, осуществляющими конституционное правосудие. Следовательно, почему судьи должны иметь достаточный уровень независимости и академической подготовки, позволяющий им напрямую применять Конституцию и предъявлять иски перед ПТС в отношении тех законов или указов, которые, принятые исполнительной или законодательной властью, противоречат или нарушают высшую норму.
Гарантия независимости находится в институциональном и политическом контексте: конституционное правопорядок, разделение властей, демократический режим, понимая это не как проявление институционального соперничества между органами государства, а скорее как механизм сдерживания для предотвращения возможного развития авторитарных отклонений с целью гарантировать верховенство конституционного строя.
Все это связано с переводом всего высшего избирательного суда в город Сукре (резиденция судебной власти) и проведением большого собрания (типа ассамблеи), чтобы помнить, что в случае выборов в департаменты и муниципалитеты каждый орган должен соблюдать и обеспечивать соблюдение Конституции и конкретных правил.
*Мнение, выраженное в этой статье, является исключительной ответственностью автора и не обязательно отражает официальную позицию Publico.bo.
комментарии