Результаты НДП III Уганды

Уганда завершила Третий национальный план развития (НДП III) с показателем достижения 60%, не достигнув целевого показателя в 80%. В качестве причин дефицита правительственные лидеры называют Covid-19, глобальные сбои и слабую дисциплину в реализации.

Проблемы реализации в период неопределенности

Раматан Ггуби, постоянный секретарь и секретарь казначейства, сообщил о закрытии НДП III, отметив, что реализация плана началась в условиях большой неопределенности. Президент Мусевени подписал предисловие к плану во время национального карантина.

«НДП III был написан и реализован в условиях огромной неопределенности. На пике Covid-19 около 40% национального бюджета было урезано и перераспределено на здравоохранение и безопасность, чтобы сохранить жизнь угандийцам», — пояснил Ггуби.

Пандемия, наряду с глобальными и региональными конфликтами, препятствовала мобилизации доходов. Это вынудило правительство отвлечь ресурсы от расходов на развитие, что повлияло на общую производительность.

Слабое владение программой и отсутствие дисциплины

Несмотря на эти проблемы, Ггуби подчеркнул важность стремления к 100% реализации, а не соглашаться на 60%. Он отметил, что правительство должно было поставить реалистичные цели.

«Мы всегда должны стремиться к 100%. Если мы не можем реализовать это, не включайте это в план», — сказал Ггуби, призывая специалистов по планированию пересмотреть будущие цели.

Обзор также выявил слабую заинтересованность правительства в реализации НДП III. Многие ключевые программы не смогли присутствовать на заключительном обзорном совещании. Среди заметных отсутствующих были программы агроиндустриализации, развития туризма и развития человеческого капитала.

«Первая серьезная проблема, с которой мы сталкиваемся, — это серьезность и дисциплина. Мы можем написать много документов, но если мы не будем относиться к серьезным вещам серьезно, мы не сможем преобразовать Уганду», — добавил Ггуби.

Переход к программному планированию

НПР III ознаменовал переход от общесекторального планирования к программному планированию. Это изменение было направлено на то, чтобы разрушить разрозненность и сосредоточить усилия правительства на общих результатах. Хотя этот сдвиг улучшил координацию, Ггуби признал чрезмерные амбиции правительства. В плане установлено слишком много показателей и нереалистичных целей.

«Мы ставим очень высокие цели и масштабы. Если мы достигнем 80%, у нас все в порядке. Зачем ставить цели, которых мы не можем достичь?» — спросил Ггуби.

Опыт НПР III повлиял на корректировки в рамках НПР IV, такие как сокращение количества показателей и ужесточение ответственности за результаты деятельности.

Ключевые уроки и корректировки для НДП IV

Уроки НПР III включают необходимость четко определенных показателей эффективности, реалистичных целей и более тесной координации. Ггуби также подчеркнул важность улучшения систем мониторинга и отчетности, улучшения национальной статистики и участия местных органов власти.

Роль парламента в усилении надзора

Уилсон Мурули Мукаса, представляющий спикера парламента, заявил, что НДП IV подвергнется более строгому парламентскому контролю. Парламент планирует усилить надзор за политическими заявлениями министров, постбюджетный мониторинг и отслеживание крупных проектов, чтобы гарантировать, что государственные расходы приносят ощутимые результаты.

Парламент также рассматривает возможность реформирования структуры своих комитетов, чтобы лучше согласовать ее с моделью планирования на основе программ, введенной в рамках НПР III и усиленной в рамках НПР IV.

Опасения по поводу заимствований и предоставления услуг

Парламент выразил обеспокоенность по поводу продолжающейся зависимости Уганды от заимствований в целях развития. Разрыв между национальными амбициями и мобилизацией внутренних доходов остается слишком большим и неустойчивым. Узкие места в сфере закупок, слабая способность к освоению средств и продолжающиеся задержки в реализации проектов препятствовали предоставлению услуг и снижали соотношение цены и качества.

НДП IV: Путь к скоординированным действиям

Кинту Энтони Мвандже, руководитель программ развития частного сектора (PSD) и реализации плана развития (DPI), предупредил, что NDP IV добьется успеха только в том случае, если программа DPI обеспечит координацию. В рамках НДП III слабые последующие меры и разрозненность усилий привели к снижению результатов, поскольку министерства, ведомства и местные органы власти часто работали изолированно.

«Программа DPI призвана действовать в качестве суперинтенданта плана, гарантируя, что все участники будут двигаться в одном стратегическом направлении», — сказал Мвандже.

Без центральной координации инвестиции рискуют стать разрозненными и неэффективными. Для успеха НДП IV необходимо соблюдать и реализовать ДОИ, гарантируя, что все программы будут двигаться по последовательному пути развития.

Цели и планы реализации НДП IV

НДП IV, одобренная парламентом в январе и подписанная президентом Мусевени в марте, направлена ​​на повышение соотношения доходов к ВВП с 14,5% до 18,3%. Также предполагается сократить внешнее финансирование бюджета с 47,7% до 12,7%, повысить индекс прозрачности бюджета с 59 до 80 и достичь 100% запланированных результатов.

Сосредоточьтесь на ужесточении дисциплины в рамках НДП IV

НДП IV предполагает более строгую дисциплину при реализации плана. Правительство завершило разработку Планов действий по реализации программы (PIAP) для введения в действие нового плана. Благодаря этим корректировкам НДП IV направлена ​​на устранение прошлых недостатков и обеспечение того, чтобы усилия Уганды в области развития были более целенаправленными и скоординированными.

Читайте также

Группа компаний Ham: промышленный центр Уганды
Как подключение электричества на острове Бувума влияет на экономику Уганды
Понимание тенденций кредитования Катале в бизнес-среде Уганды

Закрытие НДП III дает ценные уроки по мере того, как Уганда готовится к НДП IV, стремясь к более эффективной реализации и более жесткому надзору для обеспечения достижения национальных целей развития.