Трамп похищает Мадуро, но оставляет у власти его режим

После того, как президент США Дональд Трамп ошеломил мир, заявив, что Соединенные Штаты планируют «управлять» Венесуэлой, над южноамериканской страной нависла неуверенность в отношении того, что это означает и кто является ответственным за это.

Свергнутый президент Венесуэлы Николас Мадуро был обвинен в заключении на рейсе, направлявшемся в Нью-Йорк, к тому времени, когда его вице-президент Дельси Родригес, которая, по словам Трампа, будет сотрудничать с Вашингтоном, чтобы «снова сделать Венесуэлу великой», осудила интервенцию как «варварство» и «похищение».

Неразбериху добавило и то, что Белый дом не предоставил подробностей о том, что повлечет за собой управление нефтедобывающей страной с населением около 30 миллионов человек. Официальный представитель США заявил, что госсекретарь США Марко Рубио, который всю свою карьеру критиковал Мадуро и его предшественника Уго Чавеса, возьмет на себя ведущую роль в администрации.

На данный момент не существует плана размещения американских войск или администрации в Венесуэле. Но Трамп дал понять, что уделяет пристальное внимание нефти страны, заявив, что США будут «присутствовать в Венесуэле, поскольку это касается нефти». Это может означать усиление роли Chevron Corp, которая до сих пор работает в Венесуэле в условиях освобождения от санкций, а также других крупных нефтяных компаний США.

Сопротивление Трампа оставлению американских войск на местах и ​​его увольнение лидера оппозиции Венесуэлы Марии Корины Мачадо как «милой женщины», не готовой прийти к власти, позволяют предположить, что он решил дать Родригесу и другим сторонникам Мадуро второй шанс вместо полномасштабной смены режима. Тем временем Мадуро сейчас находится под стражей в США в центре заключения в Нью-Йорке.

Трамп «по сути пытается контролировать вице-президента и людей вокруг нее с помощью кнута и пряника, чтобы добиться тех результатов, которых хотят Соединенные Штаты», — сказал Мэтью Крениг, вице-президент и старший директор Центра стратегии и безопасности Скоукрофта Атлантического совета. «Посмотрим, сработает ли это».

Азартная игра

Трамп, похоже, подтвердил этот подход в своем выступлении позднее в тот же день перед Нью-Йорк Посткогда он сказал, что американские войска на местах не понадобятся, пока Родригес «делает то, что мы хотим».

Эта стратегия является огромной авантюрой – особенно для президента, который в 2016 году проводил кампанию за прекращение «вечных войн» Америки, но с тех пор использовал американскую армию для нанесения ударов по целям в Иране, Йемене, Нигерии и Карибском море.

В воскресенье Трамп заявил Атлантика журнал о том, что в Венесуэле потребуется некоторое восстановление, поскольку он предупредил Родригеса. «Если она не сделает то, что правильно, ей придется заплатить очень большую цену, возможно, большую, чем Мадуро», — сказал он.

Венесуэла пострадала от десятилетий бесхозяйственности, которая разрушила нефтяную инфраструктуру страны, спровоцировала длительные приступы гиперинфляции и стала свидетелем того, как миллионы экономических и политических мигрантов бежали в соседние страны и Соединенные Штаты. Полный крах правительства, вызванный утренней забастовкой в ​​США, рискует вызвать еще большие беспорядки.

Родригес дала смешанные сообщения в своих публичных комментариях в субботу. Она призвала к возвращению свергнутого президента, но также сказала, что Венесуэла все еще может иметь «уважительные отношения», возможно, предлагая путь к разрядке с США, если она сможет консолидировать власть и обе стороны будут сотрудничать.

Верховный суд Венесуэлы поздно вечером в субботу предоставил Родригесу все президентские полномочия в исполняющем обязанности.

Рубио заявил в воскресенье, что США будут больше следить за ее действиями, чем за ее риторикой.

«Мы собираемся провести оценку того, что они делают, не того, что они говорят публично в промежуточный период, не того, что мы знаем, что они делали в прошлом во многих случаях, а того, что они делают, продвигаясь вперед», — сказал он в эфире CBS. Лицом к нации. — Итак, мы собираемся это выяснить.

Трамп предупредил о потенциальной второй волне атак США, если этого сотрудничества не будет.

«Все политические и военные деятели Венесуэлы должны понимать, что то, что случилось с Мадуро, может случиться с ними, и это произойдет с ними», если они не будут «справедливы» по отношению к венесуэльскому народу, сказал он.

Короткий срок

В краткосрочной перспективе – и если не произойдет краха управления – этот шаг администрации может дать ей возможность помочь возродить пришедшую в упадок нефтяную промышленность Венесуэлы, на чем Трамп, казалось, особенно сосредоточился, когда объявил о поимке Мадуро.

«Мы собираемся, чтобы наши очень крупные нефтяные компании США, крупнейшие в мире, вложили миллиарды долларов, восстановили сильно разрушенную инфраструктуру, нефтяную инфраструктуру и начали зарабатывать деньги для страны», — сказал Трамп. На той же пресс-конференции он сказал: «Мы собираемся убедиться, что этой страной управляют должным образом».

Согласно анализу Bloomberg Economics, многолетнее восстановление добычи нефти в Венесуэле может со временем повлечь за собой четырехпроцентное снижение мировых цен на нефть. Это помогло бы президенту США решить проблему доступности избирателей, но энергетические аналитики добавили, что на восстановление нефтяной промышленности Венесуэлы, страдающей от плохого управления, коррупции и санкций, могут потребоваться годы.

«Как позитивные, так и негативные сценарии имеют серьезные последствия для перспектив Венесуэлы, долговых рынков, мировых поставок нефти и положения США в регионе и мире», — пишет аналитик Bloomberg Economics Химена Зунига.

После пресс-конференции Трампа американский чиновник изложил некоторые приоритеты на ближайшие дни, заявив, что представители администрации будут дипломатически взаимодействовать с теми, кто остается в правительстве Венесуэлы, а также с руководителями нефтяных компаний по вопросам расширения добычи. Чиновник заявил, что американские военные будут оставаться в готовности, а нефтяное эмбарго останется в силе. Удары США по судам, подозреваемым в перевозке наркотиков, продолжатся.

Тем не менее, неуверенность в том, что на самом деле произойдет дальше, висела над Каракасом, когда он впервые за более чем десять лет обосновался без Мадуро, а многие из верных сторонников его режима все еще находятся в стране.

Эта реальность, а также долгая история Родригеса с Мадуро, «почему я немного скептически отношусь к тому, что это может сработать в долгосрочной перспективе», — сказал Райан Берг, директор Американской программы и руководитель Инициативы «Будущее Венесуэлы» в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне.

Весь день венесуэльцы выстраивались в очередь возле продуктовых магазинов и заправочных станций, опасаясь будущего страны.

Хотя Трамп стремился продемонстрировать оптимизм, военный маневр напомнил прошлые усилия США по смене режима, которые дали неоднозначные результаты. На данный момент ястребиные республиканцы, похоже, сплотились на стороне Трампа, в то время как другие сторонники изоляционизма отказались. Больше всего беспокоит вопрос о том, увязнут ли США.

«Большую озабоченность на самом деле вызывает то, что здесь все развалится, что не будет предпринято никаких усилий для обеспечения успешной передачи полномочий», — сказал Мэтт Террилл, управляющий партнер Firehouse Strategies.

Ирак, Афганистан

При бывшем президенте США Джордже Буше-младшем Соединенные Штаты вторглись в две страны: Афганистан после терактов 11 сентября 2001 года и Ирак, чтобы свергнуть Саддама Хусейна в 2003 году.

Оба конфликта и восстания, которые они породили, на долгие годы погрузили США в кровавую и дорогостоящую оккупацию. Разочарование по поводу этих развертываний и беспорядочный вывод войск из Афганистана дважды помогли Трампу стать президентом.

Теперь это наследие, которое он – и, возможно, Рубио, потенциальный кандидат в президенты на выборах 2028 года – рискует взять на себя.

«Это, перефразируя Уинстона Черчилля, не начало конца, а конец начала», — написал Берг из CSIS в субботу. «Венесуэла вступит в длительный переходный период с еще большим участием США в формировании будущего правительства».

Кэтрин Люси, Эрик Мартин и Джейми Тарабай, Bloomberg