Ущерб от урагана в аэропорту Мошошу I вызывает вопросы по поводу закупок и надзора

Недавнее публичное заявление министра общественных работ и транспорта Матьято Мотеане после ущерба, нанесенного ураганом в международном аэропорту Мошвешо I, вновь вызвало пристальное внимание к проекту восстановления аэропорта, особенно в отношении конфликта интересов, нарушений в закупках и технической компетентности назначенного подрядчика. В заявлении, опубликованном в Facebook, содержится оперативная информация, в которой говорится, что около 30 процентов кровельного покрытия требует замены, что задержки проекта могут достигать восьми недель и что страховщики уже были задействованы. Министр Мотеане также отметил, что подрядчик расчищает территорию, и заверил, что аэропорт откроется вовремя для регулярных рейсов.

Наблюдатели отметили, что заявление больше похоже на обновленную информацию руководителя проекта, чем на политический обзор: министр представил технические оценки, прогнозы наличия материалов и сроки. Этот подход привлек новое внимание, если его рассматривать вместе с выводами Парламентского комитета по государственным счетам (PAC), который ранее предупреждал о размытости границ между политической властью, надзором за закупками и участием подрядчиков в проекте аэропорта.

В отчете PAC отмечено множество проблем. Контракт на реконструкцию аэропорта на сумму 184 миллиона евро был заключен в рамках нестандартных процедур закупок с использованием процесса выражения заинтересованности для проекта, который намного превысил порог в 50 миллионов миллионов фунтов стерлингов, требующий открытых международных торгов. Комитет установил, что победитель тендера, компания LSP Construction, не имела предыдущего опыта реализации проектов по восстановлению аэропортов и полагалась на профили других фирм, чтобы продемонстрировать свои возможности. Без этих прикрепленных профилей LSP не смогло бы выполнить основные требования Выражения заинтересованности.

Конфликт интересов был еще одной проблемой, подчеркнутой ПКК. Тендерные документы, представленные LSP, включали организации, ранее связанные с министром Мотеане, которые, возможно, нарушили раздел 59 Закона о государственных закупках 2023 года, требующий от государственных чиновников избегать как реальных, так и предполагаемых конфликтов. PAC также предупредил, что недостаточный технический надзор, в том числе отсутствие независимого консультанта по авиационной инженерии и надзор, возложенный на неопытного министерства-архитектора, подвергает проект риску плохого качества изготовления, роста затрат и задержек.

Недавний ущерб от урагана усилил эти опасения. Хотя экстремальные погодные условия нельзя винить исключительно в работе подрядчика, масштаб ущерба поднял вопросы о выборе дизайна, материалов и качества изготовления. Предыдущие исследования, проведенные ICT, ACSA и LTE, уже выявили структурные проблемы, из-за которых повторная работа по текущему контракту становится потенциально неэффективным использованием государственных средств.

Рекомендации PAC теперь кажутся пророческими. Комитет призвал к расторжению контракта LSP, повторному тендеру в рамках открытого международного процесса, принятию дисциплинарных мер против высокопоставленных чиновников министерства и дальнейшему расследованию со стороны правоохранительных органов. Последнее заявление министра Мотеане, вместо того, чтобы решить проблемы, подчеркивает главный аргумент PAC: плохое управление, слабое разделение ролей и сомнительные возможности подрядчиков могут привести к ощутимым последствиям, включая задержки, ущерб и рост затрат.

Пока парламент рассматривает следующие шаги по отчету ПКК, внимание, вероятно, будет сосредоточено на том, будут ли эти рекомендации реализованы или восстановление аэропорта будет продолжаться в том же облаке противоречий, задокументированных комитетом. Этот эпизод подчеркивает исключительную важность соблюдения требований в области закупок, технического надзора и четкой подотчетности в крупных проектах государственной инфраструктуры.