Согласно новому докладу нью-йоркской неправительственной организации Human Rights Watch (HRW), президент Клаудия Шейнбаум «унаследовала кризис прав человека» от своего предшественника Андреса Мануэля Лопеса Обрадора.
В главе о Мексике своего «Всемирного доклада 2025: События 2024 года» HRW подняла ряд проблем, связанных с такими вопросами, как преступное насилие, независимость судебной системы, произвольные задержания и исчезновения.
Херардо Лавеага, юрист, писатель, ученый и бывший государственный чиновник, назвал отчет «не очень обнадеживающим».
Его публикация в четверг произошла через неделю после того, как Шейнбаум отпраздновала 100 дней пребывания в должности первой женщины-президента Мексики, и всего за четыре дня до того, как Дональд Трамп будет приведен к присяге в качестве 47-го президента Соединенных Штатов.
Администрация Шейнбаума в настоящее время стремится снизить уровень преступности в Мексике с помощью новой стратегии безопасности, хотя и продолжает использовать армию для решения задач общественной безопасности.
В своем отчете HRW отметила, что мексиканские «солдаты были замешаны в широком спектре серьезных злоупотреблений в отношении гражданских лиц, включая пытки, произвольные задержания, внесудебные казни и насильственные исчезновения».
«Кризис прав человека» в Мексике
«Президент Клаудия Шейнбаум Пардо, пришедшая к власти в октябре, унаследовала кризис прав человека, коренящийся в крайнем насилии со стороны организованных преступных группировок и широкомасштабных злоупотреблениях со стороны государственных агентов при почти полной безнаказанности», — заявила HRW в самом начале мексиканской главы своего последнего доклада. Всемирный отчет.
«Его предшественник Андрес Мануэль Лопес Обрадор (2018–2024 гг.) добился незначительного прогресса в решении этих проблем», — добавили в НПО.
HRW отметила, что в сентябре прошлого года Конгресс Мексики одобрил конституционные реформы, предложенные Лопесом Обрадором, включая «расширение роли военных в полицейской деятельности», поскольку Национальная гвардия была передана под контроль армии, и «радикальную реформу системы правосудия». Это включает в себя проведение выборов судей впервые в Мексике.
Эти реформы, по мнению HRW, «могут увековечить злоупотребления и серьезно подорвать верховенство закона».
В НПО также заявили, что «мигранты и просители убежища регулярно подвергаются преследованиям со стороны преступных группировок и мексиканских чиновников за серьезные злоупотребления, включая сексуальное насилие, вооруженное ограбление, похищение людей и вымогательство».
Кроме того, в нем говорится, что «Мексика — одна из самых опасных стран в мире для журналистов и правозащитников», десятки из которых были убиты за последние годы.
Насилие и система уголовного правосудия
HRW подчеркнула, что «во многих частях Мексики чрезвычайно высок уровень насильственных преступлений, включая убийства».
В нем также отмечается, что «по оценкам аналитиков безопасности, около двух третей убийств» в Мексике «совершены организованной преступностью».
Согласно предварительным данным правительства, в прошлом году в Мексике было зарегистрировано чуть более 30 000 убийств, а это означает, что около 20 000, вероятно, были совершены преступными организациями, такими как Картель Синалоа и Картель нового поколения Халиско.
Как отмечает HRW, большинство убийств в Мексике совершаются с применением огнестрельного оружия, а большая часть оружия, используемого в таких серьезных преступлениях, как убийства, ввозится в страну контрабандой из США.
В то время как Трамп хочет, чтобы Мексика сделала больше для прекращения потока наркотиков и мигрантов в Соединенные Штаты, Шейнбаум хотел бы, чтобы США начали бороться с контрабандой оружия через свою южную границу.
Борьба с проблемами безопасности Мексики — это титаническая задача, но Шейнбаум уверена, что ее стратегия, основанная на четырех основных принципах, включая внимание к коренным причинам преступности и усиление разведывательной и следственной практики, со временем принесет положительные результаты. Президент открыт для сотрудничества с Соединенными Штатами в области безопасности, но ясно дал понять, что Мексика не примет никаких интервенционистских действий, таких как использование вооруженных сил США на мексиканской земле.
Для эффективной борьбы с преступностью необходима сильная система уголовного правосудия, но HRW заявила в своем отчете, что система в Мексике «крайне неэффективна».
«Прокуроры не могут эффективно расследовать, преследовать или иным образом обеспечивать ответственность за подавляющее большинство преступлений и нарушений прав человека, включая злоупотребления со стороны сил государственной безопасности и серьезные правонарушения, такие как убийства и насильственные исчезновения», — говорится в заявлении.
Независимость судебной власти и произвольное задержание
HRW отметила, что выборы судей пройдут в Мексике в 2025 году, а затем в 2027 году. Судьи Верховного суда входят в число тех, кто будет избран гражданами.
«Также будет создан новый Дисциплинарный судебный трибунал с широкими полномочиями налагать санкции или отстранять судей», – подчеркнула HRW.
«Спецдокладчик ООН по вопросам независимости судей и адвокатов и Межамериканская комиссия по правам человека предупредили, что эта мера, вероятно, ослабит независимость судебной власти и подорвет право на справедливое судебное разбирательство», — добавили в НПО.
Шейнбаум утверждает, что судебная реформа, одобренная Конгрессом в прошлом году, необходима для того, чтобы избавить судебную систему Мексики от коррупции и других недугов. Она отрицает утверждения о том, что судебная власть потеряет независимость в результате всенародных выборов судей.
«Я уверен, что реформой судебной власти мы подадим миру пример», — заявил Шейнбаум в октябре.
Что касается произвольных задержаний, HRW подчеркнула, что Рабочая группа Организации Объединенных Наций по произвольным задержаниям представила результаты своего визита в Мексику в сентябре 2023 года, и выразила обеспокоенность тем, что «произвольное задержание остается широко распространенной практикой в Мексике и слишком часто является катализатором -обращение, пытки, насильственные исчезновения и произвольные казни».
Он также отметил, что Конгресс Мексики в ноябре «одобрил поправку к конституции, расширяющую список преступлений, требующих обязательного предварительного заключения, в нарушение постановлений Межамериканского суда по правам человека, который обязал Мексику прекратить эту практику. »
Пытки, исчезновения и злоупотребления со стороны военных
HRW написала, что власти Мексики «часто используют пытки для получения признаний и информации» от подозреваемых, отметив, что в 2022 году было подано более 6000 уголовных жалоб о пытках или жестоком, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении.
«Только 82 дела в том году привели к уголовным обвинениям и только 10 закончились обвинительным или оправдательным приговором», — сообщает HRW.
НПО также подчеркнула, что в сентябре прошлого года более 115 000 человек считались пропавшими без вести, причем большая часть этого числа пропала без вести с 2006 года.
В нем говорилось, что правительство «медленно реализовало многие меры, требуемые Законом об исчезновениях 2017 года, такие как создание национальной базы данных судебно-медицинской экспертизы», и что «бывший президент Лопес Обрадор неоднократно ложно утверждал, что официальное число пропавших без вести людей было преувеличены, чтобы навредить ему политически».
Что касается нарушений, совершаемых военными, HRW заявила, что обвинения в правонарушениях «редко эффективно расследуются гражданскими властями».
«…С 2007 по июль 2024 года армия сообщила об убийстве 5696 человек, которые, по ее утверждениям, были членами преступных группировок. Эти убийства обычно не расследуются гражданскими властями независимо», — заявили в НПО.
Как и ее предшественник, Шейнбаум утверждала, что злоупотребления, совершенные военными при предыдущих правительствах, например, во главе с экс-президентом Фелипе Кальдероном, больше не терпятся.
«Задача Кальдерона заключалась в том, чтобы убить, убить [suspected criminals] в самый разгар. Какой суд? Какое верховенство закона?» Об этом заявил президент на этой неделе.
«Это наносит ущерб любому обществу, и это нанесло большой ущерб Мексике», — сказала она.
С тех пор, как Шейнбаум занял свой пост, произошел ряд смертельных столкновений между силами безопасности и гражданскими боевиками, что привело к предположению, что нынешнее правительство отказалось от компонента «не пули» так называемой стратегии безопасности «объятия, а не пули», проводимой администрация бывшего президента Лопеса Обрадора.
Отчет HRW стал не только плохой новостью для Мексики
Хотя глава отчета HRW, посвященная Мексике, в подавляющем большинстве описывает мрачную ситуацию с правами человека в Мексике, она все же высветила некоторые положительные моменты. Среди них:
- «По данным официального агентства по анализу бедности, уровень бедности за время президентства Лопеса Обрадора снизился с 41,9 процента в 2018 году до 36,3 процента в 2022 году».
- «Доступ к абортам значительно расширился», хотя «многие люди все еще сталкиваются с препятствиями».
- «Однополые браки доступны во всех 32 штатах».
- «За последние годы Мексика добилась некоторых успехов в защите прав людей с физическими и психосоциальными недостатками».
Новости Мексики Ежедневно
КОММЕНТЫ