Знаменитая столовая Сеула сталкивается с угрозой из-за облагораживания района

Многолетняя судебная тяжба по поводу Babfor, самой легендарной столовой Сеула, разожгла дебаты по поводу растущего давления, связанного с реконструкцией городов, и ослабления системы социальной защиты Кореи.

В прошлом месяце суд заблокировал попытку администрации района Тондэмун снести это место, предоставив временную отсрочку христианской благотворительной организации, которая с 1988 года служила спасательным кругом для некоторых из самых бедных жителей города.

Конфликт возник в то время, когда Корея борется с самым высоким уровнем бедности среди пожилых людей в развитом мире: почти 40 процентов людей старше 65 лет живут в относительной бедности.

На фоне низких государственных социальных расходов «Бабфор» (в переводе с корейского «разделять рис») остается важным временным звеном, ежедневно кормя до 1000 человек. Тем не менее, по мере того, как район облагораживается, будущее благотворительной организации остается неопределенным, что отражает более широкое противоречие между стремлением Сеула к модернизации и его обязательствами перед наиболее уязвимыми гражданами.

Разногласия усилились по мере того, как Чхоннянни, район на северо-востоке Сеула, утратил свою репутацию, превратившись из сурового транзитного узла в роскошные высотные здания и растущую стоимость недвижимости. Поскольку 10 железнодорожных линий сходятся на центральной станции района, новые жители все чаще воспринимают бесплатную столовую как реликвию, противоречащую имиджу облагораживания. Жалобы со стороны близлежащих роскошных комплексов подпитывают кампанию против благотворительной организации. Соседи ссылаются на проблемы с шумом и гигиеной, поскольку приток бедняков в город противоречит требованиям нового профессионального класса.

Юридическая тяжба началась всерьез в 2021 году, после того как фонд добавил к объекту два сборных крыла, чтобы удовлетворить всплеск спроса. Расширение предоставило районному офису техническую возможность отдать приказ о сносе, превратив спор о землепользовании в референдум с высокими ставками о том, кому принадлежит благоустроенный район.

В 2022 году городские и районные власти выдали противоречивые решения по поводу расширения центра. В то время как городские власти Сеула первоначально выразили свое одобрение посредством соглашения о землепользовании в форме «пожертвования в натуральной форме», районное управление Тондэмун изменило ситуацию, объявив строительство незаконным и наложив штраф в размере 283 миллионов вон (217 000 долларов США). Этот шаг, который юристы благотворительной организации охарактеризовали как нарушение прежних административных гарантий, положил начало трехлетней судебной тяжбе, которая теперь дошла до Верховного суда.

Хотя два суда низшей инстанции встали на сторону фонда, постановив, что предыдущая позиция правительства создавала «законные ожидания» защиты, победа оказалась бессмысленной. Отношения между благотворительной организацией и местными властями испортились: волонтеры сообщили о тактическом прекращении государственной поддержки борьбы с толпой.

Пока округ подает последнюю апелляцию, спор обнажил фундаментальную напряженность в городе: благотворительная организация, которая десятилетиями функционировала как де-факто система социальной защиты, теперь оказывается охарактеризованной как общественная помеха со стороны того самого правительства, которое когда-то полагалось на ее услуги.

«Некоторые жители даже называют нас «неприятным учреждением», а также подали жалобы в школы, заявив, что детям нехорошо видеть, как бездомные приходят и уходят», — сказал Джу Мин Кван, генеральный секретарь фонда. Некоторые жители даже призвали бойкотировать местные магазины, которые раздают еду или отправляют волонтеров, добавил он.

Эксперты говорят, что обеим сторонам необходимо отойти от конфронтации и перейти к компромиссу.

«Некоторое ненадлежащее поведение нескольких пожилых посетителей явно может вызвать жалобы, и Бабфор должен усерднее работать, чтобы свести к минимуму вред своим соседям», — сказал Юнг Сун-дул, профессор социального обеспечения в Женском университете Ихва.

«В то же время новые высотные комплексы не могут просто потребовать сноса существующего объекта». По ее словам, жители, фонд и местное правительство должны «встретиться посередине» и разработать модель, которая защищает уязвимых людей и одновременно защищает общество.